7月24日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議決定，從今年8月1日起，對小微企業(yè)中月銷(xiāo)售額不超過(guò)2萬(wàn)元的，暫免征收增值稅和營(yíng)業(yè)稅，并暫不規定減免期限。據匡算，實(shí)施這一政策，年減稅規模近300億元。此次，中央政府在上半年財政收入增速回落至7.5%而支出累計增長(cháng)10.8%的情況下，出手為小微企業(yè)“救急”，顯示出中央支持小微企業(yè)的堅定決心。
　　小微企業(yè)數量眾多，多為民營(yíng)企業(yè)，對推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展、促進(jìn)市場(chǎng)繁榮、擴大就業(yè)作用巨大。據統計，全國4000多萬(wàn)家小微企業(yè)，提供了80%的城鄉就業(yè)崗位，最終產(chǎn)品和服務(wù)占國內生產(chǎn)總值的60%，上繳稅收占到50%。
　　人工成本上升，企業(yè)面臨用工難、用工貴的難題，市場(chǎng)需求回升乏力，融資難、融資貴、企業(yè)稅費負擔重——今年上半年，在中國經(jīng)濟增速放緩至8%以下、面臨下行壓力的情形下，中小企業(yè)困境凸顯。在這種情況下，尤其是在今年財政增長(cháng)乏力的現實(shí)環(huán)境之下，國家對于月銷(xiāo)售額在2萬(wàn)元以下的小微企業(yè)免征增值稅和營(yíng)業(yè)稅，對于小微企業(yè)而言無(wú)疑是巨大利好。
　　針對小微企業(yè)，國家此前已經(jīng)出臺很多減免稅政策。比如，2012年1月1日至2015年12月31日，對年應納稅所得額低于6萬(wàn)元（含6萬(wàn)元）的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅，同時(shí)將個(gè)體工商戶(hù)增值稅和營(yíng)業(yè)稅的起征點(diǎn)提高到月銷(xiāo)售額或營(yíng)業(yè)額5000元到20000元和每次（日）銷(xiāo)售額或營(yíng)業(yè)額300元到500元。再比如，針對大學(xué)生創(chuàng )業(yè)，免征相應年限企業(yè)所得稅。
　　然而，盡管關(guān)乎國計民生，但小微企業(yè)先天性地存在規模偏小、盈利能力不強、抗風(fēng)險能力差的弱勢；尤其在眼下金融政策收緊、經(jīng)濟形勢嚴峻的大環(huán)境中，急需政府撐腰的小微企業(yè)，往往成為政策陽(yáng)光忽略的角落。不僅金融信貸很難向小微企業(yè)傾斜，在稅收、政策優(yōu)惠方面，小微企業(yè)得利也不多。自2011年底國務(wù)院出臺扶持小微企業(yè)的“國9條”以來(lái)，各地政府積極響應，也配套出臺了不少扶持政策，比如免除了一些行政收費。但是，小微企業(yè)利潤微薄、生存困難、轉型不力的整體格局并沒(méi)有從根本上改變，一個(gè)很重要原因就是小微企業(yè)身上的稅費負擔仍然很重。
　　科學(xué)合理的減稅，是給企業(yè)及納稅人政策性注入“經(jīng)濟血液”，滿(mǎn)足其生存與發(fā)展所需，讓他們有動(dòng)力有能力參與市場(chǎng)競爭，抵御市場(chǎng)風(fēng)險�！捌蟆敝�不存，“稅”將焉附。所以，稅改必須“甩開(kāi)膀子”。要徹底放活和拯救小微企業(yè)，僅僅免征增值稅和營(yíng)業(yè)稅，力度顯然還不夠，對于小微企業(yè)的免稅力度還可以再大一點(diǎn)。
　　例如，對于小型制造企業(yè)來(lái)說(shuō)，本次減稅就很難覆蓋到。未來(lái)，政府可進(jìn)一步加大對小微企業(yè)的政策支持力度，比如可以對企業(yè)進(jìn)行差別化對待，按行業(yè)、企業(yè)規模不同，分類(lèi)制定稅率，這樣才能讓小微企業(yè)有更大的生存空間。同時(shí)，也應當適度減輕小微企業(yè)給員工繳納各類(lèi)社會(huì )保障資金的比例，減免部分可由財政資金給予補貼。
　　一些國家的實(shí)踐表明，通過(guò)發(fā)展“信貸工廠(chǎng)”式的低成本信貸服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，小型和微型企業(yè)信貸市場(chǎng)也可以建立可持續的商業(yè)模式。我國監管部門(mén)應鼓勵有實(shí)力的金融機構建立大規模的微型信貸網(wǎng)絡(luò )，利用市場(chǎng)化手段緩解小微企業(yè)融資難題。
　　應該看到，無(wú)論實(shí)行減稅還是推動(dòng)金融支持，其用意都是向小微企業(yè)“輸血”。拯救和推動(dòng)小微企業(yè)轉型升級，須堅持“多予、少取、放活”三原則，一個(gè)不能少，不能只是依賴(lài)少取之路的免稅，還要從政策上多予和放活，在政府采購和政策補貼等方面向小微企業(yè)傾斜。
　　從長(cháng)遠看，隨著(zhù)我國市場(chǎng)化改革不斷深化，政府扶持微型企業(yè)的方式也要不斷調整，其基本方向應該是：從選擇性政策為主向普惠性政策為主轉變，從直接扶持為主向間接扶持為主轉變，從行政性操作為主向市場(chǎng)化操作為主轉變。
　　當前，大力推進(jìn)結構性減稅以及引導和幫助小型微型企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，正在積極醞釀籌備中。能否借助此次調整建立一個(gè)機制完備、充滿(mǎn)活力的市場(chǎng)環(huán)境，是數以千萬(wàn)計的小微企業(yè)最為企盼的。