歐元區債務(wù)困局何以難解
2013-07-30   作者:劉洪鐘 楊攻研  來(lái)源:人民日報
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  歐盟統計局最新發(fā)布的數據顯示,政府債務(wù)規模呈加速上漲態(tài)勢。2013年第一季度,歐元區國債占比國內生產(chǎn)總值(GDP)已提高至92.2%,比去年同期增長(cháng)4個(gè)百分點(diǎn)。歐債危機爆發(fā)5年來(lái),歐洲各國雖被迫走上了艱難的緊縮之路,但各國在債務(wù)的泥潭中卻愈陷愈深,其主要原因有三。
  首先,持續萎靡的經(jīng)濟成為歐元區債務(wù)規模不斷攀升的直接原因。著(zhù)名學(xué)者卡門(mén)?萊因哈特和肯尼斯?羅格夫認為,政府債務(wù)水平超過(guò)90%就會(huì )阻礙經(jīng)濟增長(cháng),該觀(guān)點(diǎn)被歐洲領(lǐng)導者奉為推行財政緊縮政策的理論基礎,并希望藉此降低債務(wù)規模、恢復市場(chǎng)信心,重振增長(cháng)。然而,政府債務(wù)與經(jīng)濟增長(cháng)之間統計上的相關(guān)關(guān)系,并不等同于因果聯(lián)系,當經(jīng)濟增長(cháng)乏力時(shí),政府債務(wù)水平也隨之攀升。根據國際貨幣基金組織最新發(fā)布的《世界經(jīng)濟展望》報告:2013年歐元區整體GDP預計萎縮0.6%,經(jīng)濟增長(cháng)連續兩年出現負值,預計明年也僅能緩慢回升至0.9%。曾被寄予厚望的德國,如今也顯得力不從心,經(jīng)濟增長(cháng)乏力,必然導致債務(wù)規模加大。
  第二,與去年同期相比,債務(wù)增速最快的國家大多屬于衰退中的南方成員國:如希臘、冰島、西班牙等,這些國家成為歐元區整體債務(wù)水平持續上升的主要推手。危機爆發(fā)后,包括美聯(lián)儲前主席格林斯潘在內的許多人認為,歐元區南北國家之間在競爭力方面的巨大差異,才是危機爆發(fā)的更深層次原因:逆差國由此產(chǎn)生主權債務(wù)需求,順差國的剩余資金找到了投資天堂,而歐洲央行所實(shí)施的統一貨幣政策,又使競爭力差異無(wú)法通過(guò)匯率變化進(jìn)行調整,經(jīng)常賬戶(hù)失衡不斷積累,最終變得不可持續。目前,競爭力失衡的狀況仍未得到實(shí)質(zhì)性扭轉:2013年第一季度,德國仍保持了451億歐元的巨額順差,希臘、西班牙等國繼續了逆差態(tài)勢。
  第三,危機國需進(jìn)一步提高競爭力,才能開(kāi)啟通往繁榮的可持續增長(cháng)之路。打破封閉的勞動(dòng)力市場(chǎng)十分迫切。目前,歐洲年輕人失業(yè)率已達到24.4%的驚人水平,僵化的勞動(dòng)力市場(chǎng)抑制了經(jīng)濟活力。各國政府只有反思和改革傳統的“重視社會(huì )保護、忽視經(jīng)濟效率”的經(jīng)濟與社會(huì )模式,方能重塑本國競爭力和增長(cháng),根除主權債務(wù)危機的根源。
  此外,財政緊縮引發(fā)的民眾憤怒情緒與國內政治僵局,也長(cháng)期制約著(zhù)債務(wù)的削減。近期搖搖欲墜的葡萄牙政府正大幅推高本國債券收益率;與此同時(shí),民粹主義在歐洲日漸盛行,政治合作意愿的缺失使過(guò)高的債務(wù)積累與不斷提高的籌資成本形成惡性循環(huán)。
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