鏟除“老鼠倉”生存土壤
2013-07-31   作者:皮海洲(財經(jīng)評論員)  來(lái)源:京華時(shí)報
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  皮海洲

  近日,又一件基金經(jīng)理“老鼠倉”案浮出水面。通過(guò)深交所交易監控系統的監控,有一個(gè)資金總量達10億元的賬戶(hù),與博時(shí)精選的倉位高度重合。監管部門(mén)順藤摸瓜,還查出了另外一個(gè)隱秘賬戶(hù),該賬戶(hù)可能由博時(shí)精選原基金經(jīng)理馬樂(lè )間接控制,賬戶(hù)資金從不到1000萬(wàn)元通過(guò)股票操作炒到了3000萬(wàn)元。如果事情屬實(shí),這將是公募基金史上最大的老鼠倉。
  公募基金再曝“老鼠倉”,這無(wú)疑是一件發(fā)人深思的事情。畢竟從今年6月1日起,《基金法》已放開(kāi)了基金經(jīng)理及基金從業(yè)人員炒股的管制,基金經(jīng)理只需要做好申請與備案工作,就可以名正言順“開(kāi)小灶”。但就是在這種環(huán)境下,基金經(jīng)理還是開(kāi)設“老鼠倉”,并且越搞越大,這足以表明,允許基金經(jīng)理炒股,與清除“老鼠倉”是兩回事。
  基金經(jīng)理炒股可能帶來(lái)的利益與“老鼠倉”帶來(lái)的利益是不可同日而語(yǔ)的;鸾(jīng)理靠炒股獲利是一件有風(fēng)險的事情,但“老鼠倉”因為有投資基金“保駕護航”,其獲利基本上是有保障的。所以即便《基金法》允許基金經(jīng)理炒股,但仍然很難擋住“老鼠倉”的誘惑。
  “老鼠倉”在中國股市屢禁不止,歸根到底在于現階段的股市制度給“老鼠倉”提供了滋生機會(huì )。因此,要鏟除“老鼠倉”就必須從現行的股市制度著(zhù)手。
  首先要改變現行的基金管理費旱澇保收的收取辦法。收管理費的做法,割裂了基金公司、基金經(jīng)理與基金持有人之間的利益關(guān)系,基金經(jīng)理不用對基金持有人的利益負責。也正因為如此,基金經(jīng)理就可以拿自己掌管的投資基金來(lái)做人情,甚至進(jìn)行“老鼠倉”交易?梢哉f(shuō),管理費旱澇保收的收取辦法為“老鼠倉”的滋生創(chuàng )造了有利條件。
  其次對“老鼠倉”的當事人要從重查處。雖然最近幾年管理層查處了多起基金經(jīng)理“老鼠倉”案,但在處罰上總體偏輕。如在首例“老鼠倉”入刑案中,基金經(jīng)理韓剛被判有期徒刑一年,沒(méi)收其違法所得并處罰金31萬(wàn)元。這樣的判罰顯然沒(méi)有震懾力。
  此外必須追究基金公司責任。對于“老鼠倉”案,基金公司往往將其歸結為基金經(jīng)理的個(gè)人行為。實(shí)際上,“老鼠倉”的出現,基金公司負有不可推卸的責任,至少存在用人不察、監控不嚴、教育不力等問(wèn)題。所以,對于“老鼠倉”案的出現,必須追究基金公司的責任。

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