IPO市場(chǎng)化的核心是投融資雙方責權相等
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2013-07-31 作者:唐云仁(湖南律師) 來(lái)源:上海證券報
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中國證券市場(chǎng)最大的問(wèn)題,不是沒(méi)有向市場(chǎng)化推進(jìn),而是在向市場(chǎng)化推進(jìn)時(shí),往往離真正的市場(chǎng)化越來(lái)越遠。也就是說(shuō),打著(zhù)市場(chǎng)化的旗幟,踐行的卻不是真正規范的市場(chǎng)化行為。這也就是為什么市場(chǎng)一聽(tīng)說(shuō)IPO重啟就成了驚弓之鳥(niǎo)的原因。那么,我們所需要的IPO市場(chǎng)化到底是什么?我以為,一言以蔽之,就是完善的市場(chǎng)機制。在這種機制下,投融資雙方的權利義務(wù)對等,圈錢(qián)市的病灶被根除。這個(gè)條件滿(mǎn)足了,IPO重啟的時(shí)間也就成熟了。市場(chǎng)是否好轉、指數是否上了2500點(diǎn),其實(shí)都不是真正的問(wèn)題所在。 在此,有種觀(guān)點(diǎn)我覺(jué)得必須徹底糾正,那就是認為制度不可能一下子完善,只有在實(shí)踐中逐步改善,這種貌似正確的說(shuō)法危害極大。簡(jiǎn)單地說(shuō),這是為IPO帶病重啟造輿論。當然,那句話(huà)本身并不錯,但眼下的問(wèn)題是滬深股市IOP制度上的問(wèn)題太大,絕不是小打小鬧改良一下就可以的,必須在發(fā)行制度上有根本改革不可。 市場(chǎng)化的基礎是自愿、平等,奉行的是誠實(shí)信用,追求的是公平正義。但數年來(lái),我們看到滬深股市IPO在推行市場(chǎng)化的過(guò)程中,對市場(chǎng)化的兩個(gè)基礎要素:自愿、平等,是采取了不同處理策略的,強調自愿,而忽視了平等。由于證券市場(chǎng)的特殊性在于融資方與投資方具有天生的不平等地位,尤其是中小投資者更處于劣勢的地位。所以,如果管理層不能在制度上力爭使雙方的實(shí)際地位處于平等狀態(tài),便無(wú)法使雙方的權利義務(wù)盡可能對等,那就談不上使融資方嚴守誠實(shí)信用。事實(shí)上,不少改革方案的結果客觀(guān)上使雙方的地位更趨不平等,權利義務(wù)越來(lái)越不對等,以至于市場(chǎng)的誠信度越來(lái)越低。 目前滬深股市的IPO,融資方享有極大的權利,也獲得了極大權益,而投資方的保障卻相對缺乏。造假上市,大小非、瘋狂減持、高管們驚人的年薪與業(yè)績(jì)不相配,就是最突出的表現。這些年來(lái),滬深證券市場(chǎng)造就了700多位億萬(wàn)富翁,2000多位千萬(wàn)富翁,相對應的是數千萬(wàn)股民虧損累累,這樣的制度怎么可能讓市場(chǎng)長(cháng)久健康穩定發(fā)展?還有,對造假上市后的處罰輕描淡寫(xiě),“三高”發(fā)行后的高價(jià)減持,都是權利義務(wù)的嚴重不對等造成的。廠(chǎng)家在賣(mài)出家電、汽車(chē)等商品時(shí),考慮到購買(mǎi)方所處的市場(chǎng)劣勢地位,為保證購買(mǎi)方的權益,為使廠(chǎng)家能?chē)朗卣\實(shí)信用原則,維護市場(chǎng)的公平,國家對其有“三包”的要求,企業(yè)上市融資為何就不能有類(lèi)似的要求呢? 當然,與一般商品買(mǎi)賣(mài)不同,在我看來(lái),企業(yè)上市融資的“三包”,要嚴守的就是對發(fā)行價(jià)的“三包”,在發(fā)行價(jià)上體現企業(yè)的誠實(shí)信用,企業(yè)必須保證其給出的發(fā)行價(jià)能反映企業(yè)真實(shí)的合理估值,如果企業(yè)估值錯誤,就要為此承擔責任。另外,企業(yè)雖受控于大股東,但上市融資的獲益者不僅是大股東,還有所有原始股東,因此該擔責的不僅是企業(yè)及其大股東,還包括所有原始股東。為此,上市企業(yè)及其股東必須做出兩個(gè)承諾:其一,每股累積分紅未達到發(fā)行價(jià),任何原始股東不得減持。有人說(shuō)這違反市場(chǎng)原則,那么請問(wèn),“三包”的規定違反市場(chǎng)原則嗎?投資的目的是從企業(yè)經(jīng)營(yíng)中獲利,以分紅來(lái)約束原始股東,才算真正貫徹投資理念;其二,若市價(jià)低于發(fā)行價(jià)的八成,公司及大股東要承擔回購責任。上市公司及大股東必定清楚公司的實(shí)際價(jià)值,出現估值錯誤,不管是有意還是無(wú)意,公司及其大股東都應承擔責任,承擔責任的最好辦法就是回購。 有了這兩個(gè)承諾,融資者才算基本享有了融資的權利也承擔了相應的義務(wù),投資者也承當了投資的義務(wù)并享有了相應的權利保障。 無(wú)疑,打破當前滬深股市困局的關(guān)鍵之舉就是在法律上保證融資者在享受融資權益時(shí)承擔相對等的義務(wù)。套用一句管理層在教育投資者時(shí)說(shuō)的一句話(huà),我們大可以說(shuō),融資有風(fēng)險,入市請謹慎。如果能做到這一步,中國的證券市場(chǎng)就必定春意盎然了。
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