據國家統計局的數據,至2012年底,全國農民工總量為26261萬(wàn)人。如何讓占我國人口總數近兩成的農民工安居樂(lè )業(yè),如何做好農民工的教育工作,已經(jīng)成為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重大議題。 過(guò)去,我們將農民工教育的力量更多地投入在城市,以各類(lèi)職業(yè)技能培訓和提高城市融入能力的法制觀(guān)念、規則意識等教育為主,表現出一定的功利性和狹隘性。只重視農民工的利用,不重視農民工全面、可持續發(fā)展的教育,不符合“以人為本”的發(fā)展觀(guān),F代的農民工教育應該以終身教育和全面培養“完整的人”的理念為指導,立足農民工的職業(yè)生涯規劃與國家發(fā)展戰略,樹(shù)立“大農民工教育觀(guān)”。 “大農民工教育觀(guān)”要注重“前農民工階段”的教育,努力構建城鄉一體的農民工教育機制,使農民工在農村就可獲得現代教育機會(huì ),促使其獲得遷移至城市從事非農產(chǎn)業(yè)的能力,從而增強他們進(jìn)城務(wù)工的針對性、目的性和成功率。以韓國的“新村運動(dòng)”為例,首爾城里那些來(lái)自農村的工人們,在當工人之前,“新村運動(dòng)”就給他們提供了足以應付現代城市工業(yè)化生存方式的職業(yè)培訓和現代訓練,不僅有木工、建筑等技術(shù)培訓,還有指揮協(xié)調等能力的培養,從而極大地提高了自身素質(zhì),改變了他們往往沉溺于打牌等娛樂(lè )活動(dòng)的生活方式,進(jìn)而積極尋求進(jìn)入城市社會(huì )工作謀生的機會(huì ),擴大了農村勞動(dòng)力的非農化規模。 為了有效改善農民工教育,切實(shí)推進(jìn)人的城鎮化,“大農民工教育觀(guān)”首先需要運用好農村地區的各種教育資源,做好農民工預備期的基本素質(zhì)教育,使農村地區青少年兼顧升學(xué)與就業(yè)兩大培養方向。農村地區學(xué)校應該充分發(fā)揮社會(huì )服務(wù)功能,做好“校村合作”,避免“隔膜化”,促使教育更好地服務(wù)所在區域的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,提供更有力的人力資源和智力支撐。 其次,要制定城鄉農民工教育發(fā)展的統一規劃和各類(lèi)標準;要建立城鄉農民工教育的溝通共享機制,包括促進(jìn)城鄉師資、學(xué)生溝通流動(dòng)的機制、實(shí)習實(shí)訓基地資源的共享機制,實(shí)現城鄉聯(lián)動(dòng)的教育培訓、課程學(xué)分的互認等,借助城市教學(xué)設備、實(shí)訓實(shí)習、專(zhuān)業(yè)設置、教材建設、師資隊伍等方面的資源優(yōu)勢,整體提高區域農民工教育的質(zhì)量,打造區域“集群力”。 此外,還要重視激發(fā)農民工的自我教育意識,鼓勵他們共同參與管理,使用和推廣新技術(shù),開(kāi)展技術(shù)技能創(chuàng )新改革,增強他們的主體意識,通過(guò)不斷的學(xué)習促進(jìn)人的城鎮化。
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