國務(wù)院常務(wù)會(huì )議決定，從今年8月1日起，對小微企業(yè)中月銷(xiāo)售額不超過(guò)2萬(wàn)元的增值稅小規模納稅人和營(yíng)業(yè)稅納稅人，暫免征收增值稅和營(yíng)業(yè)稅，并抓緊研究相關(guān)長(cháng)效機制。
　　國務(wù)院決定暫免征收部分小微企業(yè)增值稅和營(yíng)業(yè)稅，公眾都從正面給予積極的評價(jià)，為超過(guò)600萬(wàn)戶(hù)小微企業(yè)帶來(lái)實(shí)惠，直接關(guān)系幾千萬(wàn)人的就業(yè)和收入。在小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本壓力大、成本節節攀升、融資難度進(jìn)一步加大和生存負擔偏重的狀況之下，免稅對在生死邊緣苦苦掙扎的小微企業(yè)無(wú)疑是雪中送炭。深層次的意義還在于鼓勵更多的小微企業(yè)堅守實(shí)業(yè)的決心，幫助小微企業(yè)有能力為員工加薪，緩解“用工荒”和勞動(dòng)力成本節節上升給小微企業(yè)生存與發(fā)展來(lái)的困境，有效地促使小微企業(yè)盡快融入技術(shù)升級和產(chǎn)業(yè)轉型的潮流中來(lái)，實(shí)現千千萬(wàn)萬(wàn)的小微企業(yè)保持良性發(fā)展。
　　暫免征收部分小微企業(yè)增值稅和營(yíng)業(yè)稅，為超過(guò)600萬(wàn)戶(hù)小微企業(yè)帶來(lái)了看得見(jiàn)的實(shí)惠，但是，僅僅減免了增值稅和營(yíng)業(yè)稅這兩種，對于身處困境之中的小微企業(yè)是杯水車(chē)薪�，F在，小微企業(yè)需要繳納的稅務(wù)，包括所得稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅、流轉稅附加、印花稅、契稅等在內的二十多種稅項。雖說(shuō)此次國務(wù)院暫免征收部分小微企業(yè)增值稅和營(yíng)業(yè)稅，可是，減免未涉及其他稅項，減輕小微企業(yè)的稅務(wù)負擔沒(méi)有真正觸入到減稅的眾多項目，幫扶小微企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，沒(méi)有動(dòng)真到壓得小微企業(yè)喘不過(guò)氣的眾多稅收項目，此次減稅的小微企業(yè)圈定在“月銷(xiāo)售額不超過(guò)2萬(wàn)元”的范圍之內，顯然這個(gè)減免稅收的圈子明顯是劃小了。而對于那些從事制造業(yè)的小微企業(yè)基本沒(méi)有符合減稅條件。這種不按行業(yè)特點(diǎn)、企業(yè)規模大小不同的“一刀切”，實(shí)際是小微企業(yè)享受免稅優(yōu)惠政策的空間被壓縮得非常小。
　　國家此次對小微企業(yè)稅務(wù)負擔的減免，僅僅從免稅的角度，給予小微企業(yè)一點(diǎn)實(shí)惠，就引來(lái)眾人的熱議，以為小微企業(yè)就此可以減輕負擔了。但是，我們透過(guò)現象，看一看小微企業(yè)所承受的種種負擔。目前，國家各部門(mén)面向小微企業(yè)的行政性收費多達69個(gè)大類(lèi)，多達196種各式收費項目。有小微企業(yè)反映，如果把各種隱性、顯性的行政性收費加在一起，加上二十多種稅收，企業(yè)的平均稅費負擔高達實(shí)際收益的40％。稅費負擔沉重、利潤空間萎縮、運營(yíng)狀態(tài)艱難，小微企業(yè)的負擔像小學(xué)生的書(shū)包一樣，過(guò)于沉重。 盡管?chē)�家和地方在稅費減免上出臺了不少優(yōu)惠政策，可是，高額的稅費仍然沒(méi)有得到根本性改觀(guān)，稅費減免力度還跟不上企業(yè)成本增長(cháng)的速度；減免的行政性收費名目繁多，但減免額度非常有限；企業(yè)負擔中占比比較大的教育附加、城建附加、水利基金等費用都沒(méi)有明顯減免；企業(yè)為員工繳納的社保費（五險一金）負擔明顯一年重似一年，僅養老保險一項，以南京市為例，今年的繳費水平就比去年上漲了600多元。這就預示小微企業(yè)只要多用一個(gè)工人，企業(yè)就要為其繳社保費（五險一金）多達上萬(wàn)元。這些力小能微的小微企業(yè)唯一的選擇就是盡可能地少用或者不用工人，把勞動(dòng)成本上升額度控制到最小。這樣一來(lái)，隨著(zhù)小微企業(yè)用工量的減少，社會(huì )勞動(dòng)者就業(yè)率就會(huì )大大降低，將直截了當地危及到社會(huì )大局的穩定。小微企業(yè)吸納勞動(dòng)力就業(yè)“聚寶盆”的作用也就消耗殆盡了。
　　國家暫免征收部分小微企業(yè)增值稅和營(yíng)業(yè)稅，只是在減輕小微企業(yè)負擔上邁出了小小的一步。國家應從頂層設計著(zhù)力，建立起有利于促進(jìn)小微企業(yè)生存與發(fā)展的合理稅費負擔框架，研究借鑒國外經(jīng)驗，將小微企業(yè)征收的稅種進(jìn)行合并，征收統一的“簡(jiǎn)單稅”。同時(shí)，在優(yōu)化稅收環(huán)境過(guò)程中，降低小微企業(yè)的“隱形負擔”，清理政府現有的行政性收費項目，規范政府費用征收行為，推進(jìn)“費改稅”改革，增強企業(yè)負擔的透明度，以更大的力度減輕小微企業(yè)稅費負擔，確保小微企業(yè)在生存與發(fā)展之中輕裝前行。