7月23日，習近平在武漢市主持召開(kāi)的部分省市負責人座談會(huì )上強調，要進(jìn)一步形成全國統一的市場(chǎng)體系，形成公平競爭的發(fā)展環(huán)境。要把更好發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎性作用，作為下一步深化改革的重要取向，加快形成統一開(kāi)放、競爭有序的市場(chǎng)體系，著(zhù)力清除市場(chǎng)壁壘，提高資源配置效率。
　　于市場(chǎng)而言，簡(jiǎn)政放權，是理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系，讓市場(chǎng)運轉更流暢。在這個(gè)基礎上，取消和下放行政審批，小微企業(yè)免征增值稅營(yíng)業(yè)稅，系列改革措施相繼出臺，湖北本地更推出行政審批零收費的讓利政策。這系列優(yōu)惠的出臺，結合習近平關(guān)于市場(chǎng)體系的強調，其指向意義不言自明。
　　過(guò)去數月里，職能轉型成為熱詞。轉型的目標，是清除市場(chǎng)壁壘，形成統一開(kāi)放、競爭有序的市場(chǎng)體系。但如果統一開(kāi)放、競爭有序的市場(chǎng)是個(gè)無(wú)從下手的概念，轉型就是空轉，或者是觀(guān)念上轉了，實(shí)踐上未轉。市場(chǎng)體系成熟與否，不好量化，卻不是無(wú)據可依，企業(yè)尤其是中小企業(yè)，它們的感受如何，才是市場(chǎng)政策的根本落腳。
　　市場(chǎng)活不活，首先得看企業(yè)生存是否容易。工商總局發(fā)布數據，盡管企業(yè)的“死亡率”不斷下降，但半數企業(yè)活不過(guò)5年。這樣的高“死亡率”固然有多種原因，但門(mén)檻多，審批雜，稅費高，競爭不平等，政府不當干預過(guò)多等因素，無(wú)疑不利于企業(yè)降低運作成本。市場(chǎng)表面是開(kāi)放的，但是淘汰機制并不健全，有前景有創(chuàng )新能力的企業(yè)倒下去了，市場(chǎng)的競爭，容易淪為寡頭游戲。
　　這正是必須積極倡導公平競爭的必要性所在。公平，不是平均，小微企業(yè)跟大企業(yè)，是不同層次、類(lèi)型的競爭者。競爭有序，一是讓同一層次、類(lèi)型企業(yè)的競爭，能充分、有規則地展開(kāi)，二是賦予企業(yè)以獨立成長(cháng)、上升的空間。開(kāi)放性，其實(shí)也意味著(zhù)機會(huì )均等。企業(yè)機會(huì )是否均等，政府的定位很重要。而所謂定位，本質(zhì)上就是政府對市場(chǎng)干預的程度。
　　中小企業(yè)被視作經(jīng)濟發(fā)展的風(fēng)向標，其來(lái)有自。市場(chǎng)經(jīng)濟需要培育多元競爭主體，中小微企業(yè)中的絕大多數，是市場(chǎng)中的弱勢競爭者，它們的存在，使得市場(chǎng)競爭可以是純經(jīng)濟學(xué)意義上的競爭。在這種市場(chǎng)結構下，資源配置的效率提到最高；它的前提，是有限責任政府，是政府在市場(chǎng)中既不缺位也不失位的行為模式。
　　統一開(kāi)放、競爭有序的市場(chǎng)機制下，政府的服務(wù)性角色隨之確立。政府作為宏觀(guān)調控主體，需要保持中立。但大企業(yè)與中小微企業(yè)，國有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)，政府是否一視同仁，中立地為各類(lèi)企業(yè)服務(wù)？金融優(yōu)惠、稅收減免、項目審批，這些政策利好，是不是都能公平地分配到企業(yè)中？這其實(shí)是所有中小微企業(yè)的擔憂(yōu)。大企業(yè)，GDP貢獻有優(yōu)勢；國有企業(yè)，官方背景是與生俱來(lái)的優(yōu)勢。國企逐步退出競爭性領(lǐng)域，站在國家戰略高度，著(zhù)重于國家安全和公共及基礎設施的建設，或可成為未來(lái)的方向。
　　國企和中小微企業(yè)尚未完全公平競爭，讓中小微企業(yè)的生命變得脆弱。中小微企業(yè)是分散的主體，很難像大企業(yè)那樣可以自己為自己代言。它們的呼聲，相對會(huì )更弱，聲音怎么傳達，很是問(wèn)題。有時(shí)候市場(chǎng)風(fēng)平浪靜，但是不代表競爭是有序的，可能有不少小微企業(yè)在掙扎，但它們的聲音沒(méi)有被聽(tīng)到。怎么辦？也許，只能是政府俯下身來(lái)，多聽(tīng)聽(tīng)中小微企業(yè)的生存呼聲，了解他們的生存境遇，進(jìn)而更好地服務(wù)于企業(yè)。