7月18日,民政部和云南省政府聯(lián)合舉辦的“推進(jìn)社會(huì )建設創(chuàng )新社會(huì )組織”座談會(huì )上,云南公開(kāi)宣布“政府退出公益慈善募捐市場(chǎng),除發(fā)生重大災害外,不再參與社會(huì )募捐”。外界樂(lè )觀(guān)地認為,這意味著(zhù)當地政府不再具有行政性募捐的權力。但也有學(xué)者表示,這僅僅是一種先聲,距離真正落實(shí)還有很長(cháng)的路要走。(8月1日《燕趙都市報》) 政府退出公益慈善募捐市場(chǎng),意味著(zhù)行政命令下的強捐現象將受到遏制。當捐款不再成為一種任務(wù),慈善的發(fā)展,就需要各慈善機構以公信來(lái)獲得信任,那些一度受行政庇護而不愁生計的官方、半官方慈善機構,將面臨實(shí)實(shí)在在的挑戰。 在行政之手的操控下,公募可能異化成硬性攤派。比如有的地方搞“一日捐”活動(dòng),不僅按職務(wù)級別列出標準,還直接從工資中扣除,甚至還與評先評優(yōu)、考核評比、晉升定職等掛起鉤來(lái),進(jìn)行強行募捐。另一方面,政府直接參與募捐,捐款最后可能進(jìn)了政府財政戶(hù)頭,成了財政收入的一部分,其使用遠離了募捐的初衷。 政府退出公募市場(chǎng)具有破冰之義。政府退出之后,增加了民間組織的自治權,為實(shí)現管理創(chuàng )新創(chuàng )造了條件;此外,政府退出使得社會(huì )組織之間能公平競爭,有助于民間公益組織的發(fā)展,并形成良性的業(yè)態(tài)環(huán)境。而競爭與生存壓力,對于官方和半官方的公益機構,也會(huì )起著(zhù)倒逼作用,敦促其改善管理。而且,慈善事業(yè)不再被行政力量束縛,公眾才具備更為自主的選擇權,慈善才能真正實(shí)現自愿。 政府退出公益慈善募捐市場(chǎng),雖然還是一種先聲,距離真正落實(shí)還有很長(cháng)的路要走,不過(guò),這種破冰意義的努力,為慈善事業(yè)的良性發(fā)展邁出了一大步。希望“云南動(dòng)作”盡快成為“云南經(jīng)驗”,并最終上升為全國行動(dòng)。
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