GDP沒(méi)有原罪
2013-08-05   作者:潘璠  來(lái)源:中國青年報
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  6月底,習近平總書(shū)記在全國組織工作會(huì )議上提出,不再簡(jiǎn)單以GDP論英雄。如何才能不再簡(jiǎn)單以GDP論英雄?總書(shū)記明確指出,“要改進(jìn)考核方法手段,既看發(fā)展又看基礎,既看顯績(jì)又看潛績(jì),把民生改善、社會(huì )進(jìn)步、生態(tài)效益等指標和實(shí)績(jì)作為重要考核內容!
  發(fā)展和顯績(jì),當然指速度、總量、效益,指GDP、投資、消費、財政和居民收入等看得見(jiàn)、摸得著(zhù)的內容。而基礎和潛績(jì),則是可持續發(fā)展的基礎,是長(cháng)期科學(xué)發(fā)展的潛力。在民生改善方面,可以考察城鄉居民收入比、多等分居民收入中的高低差以及工資中位數,考察平均預期壽命、農村自來(lái)水普及率、人均住房面積、單位人口所擁有的社會(huì )服務(wù)床位數以及失業(yè)率等;在社會(huì )進(jìn)步方面,可以考察平均受教育年限、文化產(chǎn)業(yè)增加值所占比重,考察與單位人口相比較的刑事案件發(fā)生率,工傷、火災、各項安全事故的發(fā)生率等;在生態(tài)效益方面,可以考察單位GDP能耗、單位GDP水耗、單位GDP占地用地,考察工業(yè)廢水排放達標率、工業(yè)廢氣排放達標率、工業(yè)固體廢物綜合利用率,以及空氣質(zhì)量達標率、地表水達標率、綠化達標率、生活污水處理率、生活垃圾無(wú)害化處理率,等等。
  總之,改進(jìn)考核方法手段,可以觀(guān)察的領(lǐng)域和參考的指標很多。但更為重要的是,所依據的指標必須真實(shí)準確、沒(méi)有水分;要在干部隊伍中進(jìn)一步強調樹(shù)立“金杯銀杯不如老百姓口碑”的理念;要看指標但不唯指標,更重要的是,深入群眾、深入實(shí)際,最大程度地聽(tīng)取民眾聲音,并使其在評價(jià)考核中發(fā)揮關(guān)鍵性作用。
  如果不能堅持實(shí)事求是的思想路線(xiàn),無(wú)論以什么論英雄,都難以避免“簡(jiǎn)單以GDP論英雄”所帶來(lái)的那些負面效應。因為,GDP本身并沒(méi)有原罪;而簡(jiǎn)單以GDP論英雄,并不是GDP的錯。
  GDP是什么?它是一個(gè)統計指標。因為可以反映一定時(shí)期內社會(huì )新創(chuàng )造的價(jià)值,所以它是一個(gè)“偉大的發(fā)明(經(jīng)濟學(xué)家薩繆爾森語(yǔ))”。任何一個(gè)統計指標都能說(shuō)明一定的問(wèn)題,但也只能說(shuō)明一定的問(wèn)題。世界上許多國家、地區和國際組織都計算GDP,大家只是以一個(gè)公認的標準來(lái)反映和比較各自在同樣時(shí)間內創(chuàng )造的價(jià)值,而未必簡(jiǎn)單以GDP論英雄。即使要按這個(gè)指標及其派生指標進(jìn)行一些排序,也并不會(huì )因此就帶來(lái)數據上的弄虛作假,因為這種排序的目的,只是為了反映實(shí)際情況,而不是據此決定如何評判相關(guān)者的政績(jì),乃至決定其升遷。
  而在我們的生活中,GDP承受了一個(gè)統計指標難以承受的重壓。因為GDP成為各級政府的標志性指標,既反映著(zhù)所謂政績(jì),更決定著(zhù)一些官員的升遷,所以,就有人為了它的增長(cháng)而不擇手段。有的地方為了GDP而不計其他,如把一座遠未到使用年限的建筑推倒了重建,投資額有了,GDP也有了,增量和增速都有了,但存量并沒(méi)有增加多少,甚至還污染了環(huán)境,浪費了資源和能源。
  所以,不再簡(jiǎn)單以GDP論英雄,第一不是要羅列GDP的多少罪狀,GDP沒(méi)有原罪,它只是一個(gè)統計指標;第二也不是要找出一個(gè)所謂更科學(xué)的、包打天下的、說(shuō)明一切問(wèn)題的、有百利而無(wú)一弊的指標來(lái)替代它,這樣的指標過(guò)去沒(méi)有,現在沒(méi)有,將來(lái)也不會(huì )有。
  不再簡(jiǎn)單以GDP論英雄,第一,是要使我們的指標體系更加科學(xué)。既看顯績(jì),也看潛績(jì);既看增量,也看存量;既看總量,也看結構;既看速度,也看效益;既看經(jīng)濟,也看其他;既看指標,也看民意……第二,是要從民主法治、體制機制和考核方式入手,來(lái)確保統計數據的真實(shí)可信。既要盡最大努力降低實(shí)事求是的代價(jià),更要讓弄虛作假的受益者付出其付不起的代價(jià)。做不到這一點(diǎn),換100個(gè)指標也難以避免GDP遭遇的尷尬和不白之冤。
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