天然氣價(jià)格全球最低的美國最近上調了價(jià)格，此舉在美國國內引起軒然大波。這說(shuō)明，凡是和民生密切相關(guān)的產(chǎn)品，別管理由是否充分，漲價(jià)都是非常敏感的。
　　我國在6月底再次上調天然氣價(jià)格，但是由于此次調價(jià)事前充分考慮到民生問(wèn)題，沒(méi)有上調居民用氣價(jià)格，因此社會(huì )反響總體平穩。
　　在能源領(lǐng)域，天然氣是除電以外和老百姓關(guān)系最密切的產(chǎn)品，已經(jīng)成為重要的民生資源。和蜂窩煤、煤氣罐相比，天然氣帶給老百姓的既有方便，又有清潔。但它也有缺點(diǎn)。一是用戶(hù)依賴(lài)性強。燃氣公司供氣，你就一萬(wàn)個(gè)方便。一旦停氣，那真是叫天天不應，叫地地不靈。因為普通用戶(hù)沒(méi)有辦法像過(guò)去儲存蜂窩煤、煤氣罐一樣儲備天然氣。二是價(jià)格自主性差。過(guò)去買(mǎi)煤我們還能比較價(jià)格，有討價(jià)還價(jià)的余地。而天然氣別無(wú)選擇，燃氣公司要價(jià)多少，你就得交多少。
　　這些年，又怕斷氣又怕漲價(jià)的天然氣用戶(hù)過(guò)得似乎并不舒心。特別是前些年，“氣荒”時(shí)有發(fā)生，不少用戶(hù)既飽受了停氣之苦，也在“氣荒”過(guò)后承受了漲價(jià)壓力。
　　為什么會(huì )陷入此種循環(huán)？根本原因還是天然氣需求增長(cháng)過(guò)快而資源不足。比如今年上半年，我國天然氣消費842億方，同比增長(cháng)14.8%，而全國上半年產(chǎn)量?jì)H589億方，增長(cháng)9.3%。無(wú)論從絕對數還是增幅，生產(chǎn)都跑不贏(yíng)需求。
　　解決供需矛盾歷來(lái)只有兩條路，要么壓縮需求，要么加大供應。前者顯然難以實(shí)現。從個(gè)人用戶(hù)來(lái)講，一旦用上天然氣，沒(méi)有誰(shuí)愿意再退回去燒蜂窩煤；從城市來(lái)講，要改善空氣質(zhì)量、減少霧霾，紛紛要煤改氣。所以今后我國天然氣需求不僅不會(huì )下降，還會(huì )繼續保持快速增長(cháng)。
　　再看供給。我國天然氣資源相對貧乏，今年上半年國內天然氣生產(chǎn)超過(guò)9%的增幅已經(jīng)是近年來(lái)較高，囿于資源因素，再擴大難度相當大。因此擴大供給就只剩華山一條路：擴大進(jìn)口。今年上半年，我國進(jìn)口天然氣247億方，同比增長(cháng)27.2%，如此增速看起來(lái)很?chē)樔�，其�?shí)還不是最高，去年同期甚至高達47.6%。
　　進(jìn)口擴大必然導致成本上升，因為從國際市場(chǎng)買(mǎi)氣，價(jià)格咱們說(shuō)了不算，要按照國際價(jià)格執行。而國際價(jià)格不僅遠高于國內的生產(chǎn)價(jià)格，甚至高于國內的銷(xiāo)售價(jià)格，這就形成了所謂的價(jià)格倒掛。
　　好在目前我國天然氣對外依存度還沒(méi)有石油那么高，約在30%。也就是說(shuō)，進(jìn)口價(jià)格高一點(diǎn)還可以用國產(chǎn)氣的低價(jià)來(lái)中和。但是，隨著(zhù)對外依存度不斷提高，遲早有“中和”不掉的時(shí)候，那時(shí)候價(jià)格倒掛就必將影響到天然氣行業(yè)的可持續發(fā)展。
　　正是出于上述考慮，國家不得不上調天然氣價(jià)格�？墒�，即便美國這樣高收入的發(fā)達國家，老百姓對天然氣價(jià)格都高度敏感，何況整體收入水平還不高的中國老百姓，就更是懼怕天然氣漲價(jià)。因為別的產(chǎn)品貴了可以不買(mǎi)或者少買(mǎi)，而燃氣不能不用。
　　這就讓決策者面臨兩難局面：漲價(jià)，老百姓受不了；不漲價(jià)，行業(yè)難以可持續發(fā)展，最終會(huì )影響市場(chǎng)供給。如何能夠既保障老百姓的基本民生需求，又兼顧行業(yè)和企業(yè)的可持續發(fā)展，是決策者必須要直面的難題。
　　此輪調價(jià)對緩解企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力意義不小，會(huì )讓企業(yè)增收200多億元，以彌補進(jìn)口價(jià)格倒掛造成的虧損。而此輪調價(jià)的審慎之處更在于，沒(méi)有上調居民用氣價(jià)格，讓老百姓還能繼續享受相對較低的價(jià)格�？磥�(lái)，理順價(jià)格、兼顧民生，應該成為資源性產(chǎn)品價(jià)格改革遵循的一個(gè)原則。