央企業(yè)績(jì)考核應全面公開(kāi)
2013-08-05   作者:周雪松  來(lái)源:中國經(jīng)濟時(shí)報
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  國務(wù)院國資委網(wǎng)站8月3日公布了中央企業(yè)負責人2012年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核結果,兵器工業(yè)、一汽集團、招商局等44家中央企業(yè)被評為2012年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核 A級。2010—2012年是中央企業(yè)負責人第三任期,國資委同時(shí)公布了該任期業(yè)績(jì)考核結果,中國建筑、中國建材、中國電科等45家中央企業(yè)被評為任期業(yè)績(jì)考核A級。
  加強央企業(yè)績(jì)考核的目的是為了促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值,值得關(guān)注的是,國務(wù)院國資委網(wǎng)站此次公布的業(yè)績(jì)考核通報,僅僅是一串考核結果優(yōu)良的企業(yè)名單,并沒(méi)有提及國有資產(chǎn)保值增值情況,更沒(méi)有公布考核不合格企業(yè)名單。
  據悉,央企業(yè)績(jì)考核始于國務(wù)院國資委成立的第二年,2003年10月,國務(wù)院國資委出臺《中央企業(yè)負責人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核暫行辦法》,并于2004年開(kāi)始對中央企業(yè)負責人的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)進(jìn)行年度考核和3年任期考核?己酥笜税ㄖ鳡I(yíng)業(yè)務(wù)增長(cháng)率、國有資產(chǎn)保值增值率、利潤總額和凈資產(chǎn)收益率等,考核結果按照業(yè)績(jì)從優(yōu)到差分為A、B、C、D、E五個(gè)級別,考核結果作為央企負責人任免的重要依據。
  十年來(lái)通過(guò)強化業(yè)績(jì)考核,央企實(shí)現了較快發(fā)展,取得了有目共睹的成績(jì)。根據《財富》雜志今年發(fā)布的500強榜單,95家中國企業(yè)上榜,其中45家為央企(其中,由國資委直接監管企業(yè)44家,招商銀行為央企招商局集團下屬企業(yè))。整體上,央企實(shí)現了快速做大,實(shí)力顯著(zhù)增強,但在做強、做優(yōu)方面還需進(jìn)一步努力。在113家央企中,業(yè)績(jì)考核達到A級的企業(yè)不到一半,有不少企業(yè)業(yè)績(jì)下滑甚至出現虧損,且虧損數額較大,特別是在A(yíng)股出現的十大虧損大戶(hù)中,大多數都是央企,有損于央企形象。
  除此之外,長(cháng)期以來(lái),央企出現的負面新聞也不少,從違規違紀到貪污腐化均有涉及,歷次 “審計風(fēng)暴”央企從未幸免,而“天價(jià)酒”、“天價(jià)吊燈”、“天價(jià)牛肉面”等事件更是觸痛了公眾神經(jīng)。
  這些說(shuō)明對央企還需要進(jìn)一步加強考核和監管,對考核不合格的央企負責人和不達標的央企,重點(diǎn)要采取對策,負責人該撤換的撤換,業(yè)績(jì)較差的企業(yè)該公開(kāi)通報的應公開(kāi)通報,對各種違紀違法行為,更不能姑息,該嚴懲的應該嚴懲。
  從國資委的角度說(shuō),全面公開(kāi)央企業(yè)績(jì)考核結果應該屬于政府信息公開(kāi)的范疇,跟央企有關(guān)的所有信息,只要不涉及國家機密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私等,按照《政府信息公開(kāi)條例》,該公開(kāi)的應該全面公開(kāi)。
  央企是共和國長(cháng)子,對央企愛(ài)護有加,甚至對經(jīng)營(yíng)不善的企業(yè)給機會(huì )、留面子不難理解,但是不能讓公眾懷疑是否有意護短和隱瞞重要信息。央企是全國人民的企業(yè),每一個(gè)公民對央企的經(jīng)營(yíng)狀況都有權利充分了解,也正是因此,央企業(yè)績(jì)考核不應存在“報喜不報憂(yōu)”的現象。全面公開(kāi)央企業(yè)績(jì)考核情況是對后進(jìn)企業(yè)的鞭策,有利而無(wú)害。
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