在當前房?jì)r(jià)、地價(jià)上漲預期依然強烈，限購、限價(jià)等非市場(chǎng)化手段面臨改革的背景下，房產(chǎn)稅作為市場(chǎng)化調控手段，同時(shí)也是今年經(jīng)濟體制改革重點(diǎn)之一，其擴大試點(diǎn)范圍已迫在眉睫。
　　從已經(jīng)上報的一些地方政府的房產(chǎn)稅試點(diǎn)方案來(lái)看，“杭州版”參考了上海對增量住房征收的模式，并在此基礎上以戶(hù)為單位劃定免征面積、實(shí)行超標面積累進(jìn)稅率征收。該版本有望成為下一批房產(chǎn)稅試點(diǎn)方案的基礎內容，各地方政府再結合各自具體情況和中央政府試點(diǎn)需要進(jìn)行微調。
　　房產(chǎn)稅擴大試點(diǎn)范圍對穩定房地產(chǎn)市場(chǎng)是有利的，但是如果下一批試點(diǎn)城市僅僅針對“增量”而不對“存量”征收，其效果也是有限的。因為開(kāi)征房產(chǎn)稅的目的就是讓有多套住房的居民將多余的住房推向二手房市場(chǎng)和租賃市場(chǎng)，從而促進(jìn)房地產(chǎn)資源的優(yōu)化配置與有效利用，實(shí)現總量基本平衡、結構基本合理、價(jià)格基本穩定的目標。而擁有多套房的大多是在2006年～2010年間購買(mǎi)的，這期間也是一些地方房?jì)r(jià)上漲最快的時(shí)期。今后如果只對“增量”征收，實(shí)際上是保護了既得利益者，不利于上述目標的實(shí)現。
　　當然，如果將“存量”全部納入征稅試點(diǎn)范圍，新賬老賬一起算，對房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響過(guò)大，可能會(huì )超出地方經(jīng)濟的承受能力，這也是地方政府推進(jìn)動(dòng)力不足的原因之一。
　　盡管當前房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴圍預期強烈，但可以確定的是，房產(chǎn)稅還難以成為調控房?jì)r(jià)的利器。按照我國稅收體制改革原則，應先對房地產(chǎn)行業(yè)現有重復征收的稅種進(jìn)行合并調整，在增加持有環(huán)節稅收的同時(shí)，減少流轉環(huán)節稅收，而涉房稅種的歸并、房屋權屬復雜以及免征方式設定等問(wèn)題并不能很快解決。由此看來(lái)，房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴圍步伐并不會(huì )很快。