今年3月1日,《貴州省城市公共交通條例》正式施行。按照規定,出租車(chē)可以“拼客”。然而,8月初,貴陽(yáng)市道路運輸管理局集合了全市27家出租車(chē)公司,召開(kāi)了“打擊違規拼客行動(dòng)動(dòng)員大會(huì )”,規定出租車(chē)“拼客”不能超過(guò)兩組,火車(chē)站、機場(chǎng)、客車(chē)站等窗口碼頭嚴禁拼客,違規的哥將面臨200至500元的處罰。(《貴陽(yáng)晚報》8月5日) 應不應該允許出租車(chē)拼客,還存在爭議,但打車(chē)難、出租車(chē)司機的生存困境等現狀,讓出租車(chē)拼客一直在潛行。貴州省將出租車(chē)定位于城市公共交通,將的士拼客合法化,從世界范圍來(lái)看,這是合乎潮流之舉,也是關(guān)注民生之措,值得肯定。毫無(wú)疑問(wèn),出租車(chē)拼客,初始也會(huì )出現各種各樣的問(wèn)題,需要加強管理,但要跳出一味“打擊”的老路。 問(wèn)題的預防和解決不能僅靠限制拼客組數,因為這種硬性限制在現實(shí)中并不可行,也顯示出管理思維的簡(jiǎn)單和缺乏智慧。在拼客合法的背景下,按理說(shuō),只要不超過(guò)出租車(chē)的法定核載人數,就不算違法。而規定窗口碼頭嚴禁拼客,就更加令人費解;疖(chē)站、機場(chǎng)、客車(chē)站等地,是乘客聚集、急需疏散的地方,更需要拼車(chē),以緩解打車(chē)難。如此規定,只會(huì )給急需乘車(chē)的人帶來(lái)更多不便,造成人為擁擠,增加安全隱患,反而有損窗口形象。 民間有順口溜說(shuō):“打車(chē)太貴,養車(chē)太費,拼車(chē)實(shí)惠”。如果說(shuō)傳統的拼客還只是各方基于經(jīng)濟考量后的自發(fā)選擇,那么在可持續發(fā)展、低碳生活成為共識之后,鼓勵拼客就有了新的含義。希臘、韓國都明確規定了“合乘制”,決定權在司機而不在乘客;美國甚至對拼客的出租車(chē)免除橋梁或者道路的費用,停車(chē)也有優(yōu)惠;德國的一些加油站主動(dòng)對拼客車(chē)輛實(shí)行價(jià)格優(yōu)惠,政府也規定出租車(chē)不能在交通高峰時(shí)段空車(chē)上路。我們國家面臨的交通擁堵、空氣污染比一些發(fā)達國家更嚴重,更應該鼓勵出租車(chē)拼客。 為更有效地對出租車(chē)拼客進(jìn)行管理以保證健康有序發(fā)展,我們可以學(xué)習發(fā)達國家的一些經(jīng)驗。比如,劃出拼客出租車(chē)的專(zhuān)用停車(chē)位,司機發(fā)給每位“拼客”文明倡議書(shū),倡導電臺或者平臺招車(chē)以增加拼客的幾率,所有“拼客”按一定比例共擔合乘里程部分和擁堵等待的費用,安裝智能計費器自動(dòng)扣掉拼客停車(chē)時(shí)間,并將每位乘客的車(chē)費自動(dòng)分配好,還可以打印多份發(fā)票等等。 當然,在出租車(chē)拼客合法的情況下,對一些惡意的拼客現象,如不順路拼客、超載拼客等,進(jìn)行包括罰款在內的嚴厲打擊,也是應該的,但是,管理智慧不能僅限于罰款。
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