“帶薪高溫假”何時(shí)寫(xiě)入勞動(dòng)法
2013-08-07   作者:樊大彧  來(lái)源:北京青年報
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  昨天(8月6日),中央氣象臺再次發(fā)布高溫橙色預警,這也是連續第13天發(fā)布高溫最高級別預警。近期我國江淮、江南等地持續遭受高溫天氣炙烤,上海、杭州等地都創(chuàng )下40℃以上的高溫紀錄。在極端高溫下,日前浙江部分企業(yè)推出的“帶薪高溫假”引起輿論關(guān)注。
  在推出“帶薪高溫假”的浙江企業(yè)中,杭州一家大型電子企業(yè)給公司近千名員工集體放了9天的“高溫假”,其間工資、高溫補助等照常發(fā)放。當事企業(yè)為何選擇“大度”地給員工放“帶薪高溫假”?首先,在炎熱的天氣下,已有一定數量的員工因各種不適請假,在崗員工生產(chǎn)效率也較低,企業(yè)于是順勢放假。其次,受高溫影響,整個(gè)社會(huì )用電緊張,在保障居民用電的前提下,電力部門(mén)要求生產(chǎn)企業(yè)讓電。企業(yè)與其低效率運轉,不如全體放假。當然,企業(yè)人性化管理和員工權利意識的提高,也是促成“帶薪高溫假”的原因,在一些企業(yè),“帶薪高溫假”已經(jīng)成為一種慣例,成為員工應享的福利。
  目前,在勞動(dòng)法以及國家和地方的其他法規中,都沒(méi)有“高溫假”的明文規定。勞動(dòng)者在酷暑下如何得到保護,只有2012年出臺的《防暑降溫措施管理辦法》可供參考。辦法包括,日最高氣溫達到40℃以上,應當停止當日室外露天作業(yè)等內容。同時(shí)這個(gè)管理辦法規定了高溫下工作要享有津貼的原則:“勞動(dòng)者35℃以上高溫天氣室外露天作業(yè)及不能采取措施將工作場(chǎng)所溫度降到33℃以下,應發(fā)放高溫津貼!钡,管理辦法對放“高溫假”的同時(shí)能否“帶薪”并無(wú)規定。
  以國內目前勞動(dòng)者保護的現狀,觀(guān)察近日浙江部分企業(yè)的“帶薪高溫假”,不難發(fā)現其中的進(jìn)步。同時(shí),這些企業(yè)的“帶薪高溫假”,又讓目前存在的勞動(dòng)者高溫保護方面的制度缺陷,顯得愈加刺眼。由于有關(guān)“高溫關(guān)懷”法律制度的缺失,勞動(dòng)者生命健康權利的保護,目前基本上取決于用人單位的效益和單位領(lǐng)導的覺(jué)悟。我們看到,在很多工作環(huán)境艱苦的單位,勞動(dòng)者得到的只是廉價(jià)的冷飲,別說(shuō)“帶薪高溫假”,甚至在40℃以上露天作業(yè)時(shí),獲取高溫津貼都是奢望。一些企業(yè)顧及停產(chǎn)放假帶來(lái)的高成本,為了追逐利潤,無(wú)視勞動(dòng)者的權益,無(wú)視高溫作業(yè)對勞動(dòng)者身心的巨大傷害。
  事實(shí)上,高溫天氣屬于自然不可抗力,嚴格講,極端高溫天氣應該是自然災害的一種。極端高溫和其他自然災害一樣,對民生造成巨大困擾,對公眾尤其是勞動(dòng)者的生命安全和身體健康帶來(lái)巨大威脅。7月30日,國家氣象局今年首次啟動(dòng)“重大氣象災害(高溫)Ⅱ級應急響應”,應對近期極端天氣。由此可見(jiàn),從國家層面看,已承認極端高溫是一種自然災害。在這種災害面前,不僅政府和企業(yè)要有更多積極作為,立法機構也應該積極承擔自己的責任——推動(dòng)將“帶薪高溫假”寫(xiě)入勞動(dòng)法。在全國范圍內,為“帶薪高溫假”統一立法,不僅是對勞動(dòng)者權益的最大保護,也有利于企事業(yè)單位工作的開(kāi)展。有了明確的“帶薪高溫假”制度安排,可以幫助企業(yè)早做準備,將“高溫假”納入日程,其間可以安排設備檢修等工作內容,在執行“高溫假”的同時(shí),盡量不影響企業(yè)運營(yíng)效率。
  高溫酷暑之下,一些企業(yè)職工獲得了“帶薪高溫假”,這無(wú)疑是體現社會(huì )文明進(jìn)步的好消息。但同時(shí)我們也看到了一些壞消息——近期不斷有建筑工人、清潔工因在烈日下工作,勞累或中暑致死。其中,7月底杭州一位74歲的保潔員在掃馬路收工后倒地猝死。我們應該向所有在烈日下工作的勞動(dòng)者致以深深的敬意,同時(shí)更要呼吁,應該以立法的形式確保這些勞動(dòng)者擁有休“帶薪高溫假”的權利。
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