8月5日，國家發(fā)改委主任徐紹史在《當前經(jīng)濟形勢和下半年經(jīng)濟工作》的專(zhuān)題報告中指出，要堅持房地產(chǎn)調控各項政策。這是自去年“兩會(huì )”后和新一屆政府上任以來(lái)，管理層首次對于目前正在堅持的房地產(chǎn)調控政策將走向何方的明確表態(tài)，那就是既有的房地產(chǎn)調控政策在短期內還要堅持。而在這之前近一年半的時(shí)間內，舊的政策走向何方不明確，新的政策有哪些也同樣不明確，房地產(chǎn)調控處于“真空”狀態(tài)。
　　新一屆政府上任以來(lái)，高舉“調結構、促改革、防風(fēng)險”的改革大旗，著(zhù)力攻堅阻礙市場(chǎng)運行和市場(chǎng)機制發(fā)揮中政府無(wú)效或低效干預的政策和體制，目的就在于徹底厘清政府與市場(chǎng)的關(guān)系。我國房地產(chǎn)市場(chǎng)“十年九調”、46個(gè)調控政策文件，無(wú)法阻止房?jì)r(jià)快速上漲、住房困難日益加劇和房地產(chǎn)非理性繁榮對于經(jīng)濟社會(huì )的沖擊，從根源上講，與政府作用發(fā)揮不到位、政府與市場(chǎng)的關(guān)系沒(méi)有厘清關(guān)系很大。單純堅持限購和限貸政策、房?jì)r(jià)上漲人為控制政策，不改革源頭上的土地制度（土地單一和壟斷供應），不改革地方政府驅動(dòng)“高房?jì)r(jià)-高地價(jià)-高信貸-高投資-高GDP”增長(cháng)路徑的內在激勵，不推進(jìn)要素市場(chǎng)化改革和破除壟斷，營(yíng)造起點(diǎn)公平和競爭公平的生存和發(fā)展環(huán)境，就無(wú)法弱化直至消除持續推進(jìn)房?jì)r(jià)上漲的各項驅動(dòng)力，例如貨幣超發(fā)、土地財政、通貨膨脹、貧富差距、資產(chǎn)炒作等。
　　因此，新一屆政府在房地產(chǎn)市場(chǎng)管理的態(tài)度上，著(zhù)重于從經(jīng)濟社會(huì )體制改革上去消除制約房地產(chǎn)調控績(jì)效差的病根，如不動(dòng)產(chǎn)統一登記、房地產(chǎn)稅制改革、征地制度改革、集體土地入市和戶(hù)籍制度改革等等，淡化了直接干預房?jì)r(jià)、干預購買(mǎi)資格限制等行政性較強的措施。新一屆領(lǐng)導層執政以來(lái)，在論及房地產(chǎn)管理方面的問(wèn)題時(shí)，屢屢強調的是住房保障、促進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展、人的城鎮化（非房的城鎮化），而并沒(méi)提及堅持或加強房地產(chǎn)調控，這被認為是限購和限貸等政策將會(huì )退出的信號。
　　近期，由于經(jīng)濟運行可能會(huì )“滑出下限”，“穩增長(cháng)”戰略適度回歸，特別是棚戶(hù)區改造的提速、首套購房支持政策的重申、房企融資開(kāi)閘的跡象等支持房地產(chǎn)政策的出臺。于是，很多業(yè)內人士認為，限購和限貸等行政性政策可能將在近期退出。筆者認為，正是在這種政策走向可能被“誤讀”的大背景下，管理層認為需要站出來(lái)，對于既有政策將走向何方作出一個(gè)明確的表態(tài)，以給市場(chǎng)、老百姓和地方政府一個(gè)明確的信號。
　　管理層提出要堅持房地產(chǎn)調控各項政策，這意味著(zhù)不僅限購和限貸等政策將繼續堅持，房地產(chǎn)融資緊縮的政策也將保持不變。管理層之所以作出如是選擇，要歸結于當下房地產(chǎn)市場(chǎng)的形勢。在制約調控績(jì)效的體制性因素沒(méi)有弱化或根除的情況下，房?jì)r(jià)還將延續舊體制下的持續上漲趨勢，貿然傳遞出放松房地產(chǎn)調控的信號是極其危險的，就像在頂層制度設計沒(méi)有到位的情況下，盲目推進(jìn)新型城鎮化無(wú)法避免走過(guò)去城鎮化老路的覆轍一樣。今年以來(lái)，即使是限購和限貸政策沒(méi)有變，并出臺“新國五條”的情況下，也沒(méi)有阻止房?jì)r(jià)上漲，熱點(diǎn)城市今年合計誕生了40多個(gè)地王，房?jì)r(jià)上漲預期可見(jiàn)一斑。
　　新型城鎮化還未推進(jìn)，阻力已現，這是新體制取代舊體制中的必然現象，這一幕也將在推進(jìn)房地產(chǎn)調控長(cháng)效機制建設上出現，本質(zhì)上是一個(gè)問(wèn)題。對于該領(lǐng)域改革的阻力，管理層有著(zhù)充分的理解，不提及調控或限購、限貸等行政性措施是為了傳遞出改革的信號和取向，并非是要退出這些政策。解決房地產(chǎn)問(wèn)題好比修復堤壩，根基沒(méi)有打好的情況下，抽走兩旁的支架只會(huì )導致堤壩坍塌，而支架存在至少可以保證堤壩不坍塌。