8月5日，國家發(fā)改委主任徐紹史在作
《當前經(jīng)濟形勢和下半年經(jīng)濟工作》的專(zhuān)題報告時(shí)表示，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展，堅持房地產(chǎn)調控各項政策。加大對保障性安居工程建設的推進(jìn)力度，加快普通商品住房開(kāi)工建設，支持居民家庭首套自住購房需求。
新一屆政府自成立到現在近半年時(shí)間，無(wú)論是決策層還是管理層，都沒(méi)有對房地產(chǎn)市場(chǎng)調控再進(jìn)行過(guò)正面表態(tài)與表述，更多的則是強調一些具體問(wèn)題，如棚戶(hù)區改造、保障房建設等。這是管理層第一次就房地產(chǎn)市場(chǎng)調控作出正式表態(tài)。
此次徐紹史主任的表態(tài)，也沒(méi)有像此前那樣強硬，而是比較原則地講了要堅持房地產(chǎn)市場(chǎng)調控各項政策。這或許意味著(zhù)，房地產(chǎn)市場(chǎng)調控極有可能面臨新的轉型。
房地產(chǎn)市場(chǎng)調控政策從出臺到現在，已近十年時(shí)間。對一專(zhuān)項工作進(jìn)行調控，能夠維持這么長(cháng)時(shí)間，且政策力度不斷加大，歷史上也是不多見(jiàn)的。
問(wèn)題在于，盡管調控手段非常嚴厲，特別是限購、限價(jià)等行政調控手段，可以說(shuō)被用到了極致。但是，調控效果并沒(méi)有想象的那么好，房?jì)r(jià)也沒(méi)有出現預想的結果。這就從另一個(gè)側面告訴我們，單純依靠行政調控，已經(jīng)很難再對房地產(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)生積極作用。而房?jì)r(jià)之所以沒(méi)有在調控中出現預想的結果，也進(jìn)一步證明，房地產(chǎn)市場(chǎng)的開(kāi)放格局已經(jīng)形成，市場(chǎng)體系已經(jīng)相對完善，政府要想利用行政手段干預房?jì)r(jià)，可能會(huì )適得其反。
值得注意的是，雖然房?jì)r(jià)沒(méi)有出現預想的下降結果，但是，房地產(chǎn)市場(chǎng)的行為、特別是定價(jià)行為，已經(jīng)比較規范。開(kāi)發(fā)商已經(jīng)不再期待暴利時(shí)代的出現，炒房者的投資和投機熱情，也不再那么強烈。倒是政府在房地產(chǎn)市場(chǎng)扮演的角色，似乎沒(méi)有太多的改變。相當一部分地方政府，仍然想通過(guò)“土地財政”謀求政府利益。
這就要求我們，在對房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行調控過(guò)程中，已經(jīng)不能將目標繼續盯在房?jì)r(jià)，而必須轉向對政府行為的規范上，對政府執政理念的調整上。
也正因為如此，新一屆政府成立以后，已經(jīng)不再對調控過(guò)度關(guān)注，而是將重點(diǎn)轉向了如何加大保障房建設力度、加快棚戶(hù)區改造、確保居民首套自住房需求等方面。也就是說(shuō)，政府這只有形之手，應當盡快退出市場(chǎng)，退出對市場(chǎng)的過(guò)度干預，而轉向如何保證中低收入群體的利益方面，在保障房建設和棚戶(hù)區改造等方面拿出具體的行動(dòng)和方案來(lái)。
從這些年房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展以及房?jì)r(jià)的變動(dòng)情況來(lái)看，市場(chǎng)不健康以及房?jì)r(jià)上漲過(guò)快的主要危害，也不在市場(chǎng)和房?jì)r(jià)本身，而在政府的行為，在于政府沒(méi)有將中低收入這個(gè)需要政府保障的群體放在應有的位置上。
相反，如果政府在保障房建設、廉租房建設、棚戶(hù)區改造等方面盡到職責了，中低收入群體的住房問(wèn)題得到基本解決了，就算房?jì)r(jià)漲得再快、漲得再高，又有什么問(wèn)題呢？又怎么會(huì )形成泡沫呢？即便有問(wèn)題、有泡沫，也會(huì )在市場(chǎng)調節中自動(dòng)得到解決。
要確保房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，確保房?jì)r(jià)問(wèn)題不成為影響居民生活質(zhì)量和水平改善的難題，最根本的一條，就是應當讓市場(chǎng)的歸市場(chǎng)，政府的歸政府，讓市場(chǎng)和政府各自承擔好自己的責任，守住自己的陣地。而等待政府的，則是在確保保障房建設、棚戶(hù)區改造等到位的同時(shí)，能夠盡可能多地利用法律和經(jīng)濟手段，如開(kāi)征房產(chǎn)稅、物業(yè)稅、遺產(chǎn)與贈予稅等，規范市場(chǎng)行為，規范購房者行為。如果這樣的格局形成了，房地產(chǎn)市場(chǎng)想不健康多難，房?jì)r(jià)想不下降也難。
房地產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)到了必須轉型的時(shí)刻。而新一屆政府傳遞給市場(chǎng)的信號，也是轉型。