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2013-08-07 作者:劉慧 來(lái)源:中國經(jīng)濟時(shí)報
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8月6日A股紅盤(pán)報收,上證綜指收于2060.50點(diǎn),深證成指收于 8143.13點(diǎn) , 中 小
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在5005.67點(diǎn)。而這一天,距離上一只新股浙江世寶的發(fā)行日,已有9個(gè)多月時(shí)間。 A股歷史上有七次IPO暫停,暫停的時(shí)間短則三五個(gè)月,長(cháng)則一年。第八次IPO暫停自2012年10月開(kāi)始。有媒體報道,IPO重啟時(shí)間可能要延遲到今年三季度末甚至四季度,因為證監會(huì )正醞釀出臺一系列制度性文件,以抵銷(xiāo)IPO重啟后對股市形成的負面影響。 回顧過(guò)往,第六次IPO暫停的時(shí)間最長(cháng),從2005年5月到2006年6月,因為股權分置改革?沾捌诮Y束后,A股最終迎來(lái)史上最大一輪牛市,帶動(dòng)狂熱的市場(chǎng),在2007年10月站上6000點(diǎn)的最高峰。 而此次IPO暫停,是因為新股發(fā)行改革和市場(chǎng)長(cháng)期低迷所致。自世界經(jīng)濟步入復蘇周期以來(lái),美國、歐洲、日本等成熟經(jīng)濟體股票市場(chǎng)指數在寬松流動(dòng)性環(huán)境推動(dòng)下緩步回升,唯獨中國股票市場(chǎng)走勢令人失望,估值水平在歷史低位徘徊。 市場(chǎng)一有風(fēng)聲傳IPO啟動(dòng),股市就大幅度跳水。以致于劉紀鵬教授感嘆“不能帶病重啟IPO”。 IPO啟動(dòng)需要法制大環(huán)境的配套,尤其是要加強保護投資者的法案。公司IPO在受到法律保護的同時(shí),必須體現出明確又嚴厲的刑事處罰規定,F行《證券法》從2006年開(kāi)始實(shí)施,公開(kāi)的問(wèn)題莫過(guò)于上市公司的準入和退出機制有偏差、境內外企業(yè)上市缺乏總體安排、保護投資者合法權益的民商事機制和執法制度要完善,等等。 從現實(shí)層面看,我國還沒(méi)有形成與現代資本市場(chǎng)節奏相適應的行政執法新模式。投資者維權渠道也還不順暢,難以獲得經(jīng)濟賠償,F有法律法規不適應證券集團訴訟等,支持投資者維權的公共機構有待健全。 證監會(huì )新聞發(fā)言人上周五透露,已向全國人大正式提出將證券法修訂工作列入新一屆全國人大立法修法計劃。其一系列舉措意在呵護啟動(dòng)IPO以后的市場(chǎng)。 A股市場(chǎng)擁有全球最多、最活躍的個(gè)人投資者群體。證監會(huì )主席肖鋼最近表態(tài):保護投資者,就是保護市場(chǎng)。要做到對違法行為和風(fēng)險及時(shí)發(fā)現、及時(shí)立案、及時(shí)處罰,高效處置風(fēng)險隱患。鼓勵自律組織等社會(huì )力量采取多種方式參與,共同維護市場(chǎng)秩序。 肖鋼開(kāi)始強調證監會(huì )
“監管”的職能,資本市場(chǎng)監管要將“主營(yíng)業(yè)務(wù)”從審核審批向監管執法轉型,將運營(yíng)重心從事前把關(guān)向事中、事后監管轉移。資本市場(chǎng)的立法修法,可以考慮采取“一年一評估、兩年一小改、五年一大改”的方法,及時(shí)將監管執法經(jīng)驗和趨勢反映在立法之中。 當上市公司對融資有所約束,監管機構對上市公司有所制約,投資者分享紅利的時(shí)候,股市才能健康發(fā)展起來(lái),也才能建立完善的資本市場(chǎng)。
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