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2013-08-08 作者:舒圣祥 來(lái)源:每日經(jīng)濟新聞
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8月7日,國家發(fā)改委宣布,合生元等6家乳粉企業(yè)因違反
《反壟斷法》,限制競爭行為共被罰約6.7億元,成為我國反壟斷史上開(kāi)出的最大罰單;菔、貝因美、明治等3家企業(yè)因配合調查、提供重要證據,并積極主動(dòng)整改被免除處罰。 此番奶粉反壟斷調查,始于洋奶粉境內價(jià)格遠高境外,以至于香港都要限購奶粉之時(shí),終于恒天然肉毒桿菌事件甚囂塵上,多家洋奶粉涉事企業(yè)正在召回之日。時(shí)點(diǎn)的特殊,讓此次調查有一種別樣的意味。所謂此一時(shí)彼一時(shí),洋奶粉價(jià)格壟斷是因為消費者對國產(chǎn)奶粉的不信任;現在的事實(shí)卻證明,洋奶粉也不一定就有質(zhì)量保證,以至于雅培明知有問(wèn)題卻要求恒天然保密。此刻,消費者更迷茫了:如果連洋奶粉都不再可信,該給寶寶喝什么? 一邊是遭遇價(jià)格壟斷挨宰,另一邊是質(zhì)量無(wú)保障有毒,要是可以選擇的話(huà),公眾當然寧愿選擇前者,F在的麻煩是,挨宰若是純屬趁火打劫,宰人者也不會(huì )重視產(chǎn)品質(zhì)量。反過(guò)來(lái),質(zhì)量若是半斤八兩,價(jià)格卻大相徑庭,自然就越發(fā)不公平。乳企通過(guò)合同約定、價(jià)格管控等方式實(shí)施價(jià)格壟斷違法行為,當然應該重罰;可站在消費者立場(chǎng),最關(guān)心的還是:6.7億罰單能給我們帶來(lái)什么? 有人問(wèn)6.7億罰款最終會(huì )去向哪里,其實(shí)與其討論這個(gè),還不如探討一下:這6.7億罰款會(huì )不會(huì )羊毛出在羊身上?顯然,這種可能性是不可排除的。無(wú)論是間接漲價(jià)還是降低品質(zhì),乳企手里“挽回損失”的牌有很多;特別是在如此畸形的奶粉市場(chǎng)上,消費者幾乎喪失了理性選擇的機會(huì ),只能“兩害相權取其輕”。至于哪個(gè)害比較輕,不同消費者自有不同的判斷。 在發(fā)改委啟動(dòng)反壟斷調查之后,各奶企紛紛宣布降價(jià),這應該算是反壟斷調查帶給消費者最大的好處。事實(shí)上,惠氏、貝因美等企業(yè)之所以同樣存在價(jià)格壟斷行為卻被免于處罰,一個(gè)很大的原因就是他們很配合,剛被調查就應聲宣布降價(jià),F在公眾擔憂(yōu)的是,這個(gè)因為反壟斷調查而掀起的奶粉降價(jià)潮,究竟能夠管多久?這個(gè)恐怕就很不樂(lè )觀(guān)了。 就拿免罰的惠氏來(lái)說(shuō),日前已經(jīng)推出了“新配方產(chǎn)品”,價(jià)格與反壟斷調查前的舊配方產(chǎn)品一致,惠氏此前降價(jià)承諾中的“文字游戲”因此曝光在消費者眼前——為何要將降價(jià)范圍特別界定為
“市場(chǎng)上現有的產(chǎn)品”?因為,新配方新包裝是乳企漲價(jià)的慣用噱頭。如果遭遇反壟斷調查后,只需配合調查并暫時(shí)宣布降價(jià)就能換來(lái)免罰,學(xué)會(huì )
“這一招”之后,誰(shuí)還會(huì )將反壟斷調查真正當回事?反正風(fēng)頭過(guò)后,很快就能通過(guò)推出新配方新包裝漲回來(lái)。 發(fā)改委開(kāi)出6.7億元罰單,可價(jià)格還是那個(gè)價(jià)格,質(zhì)量還是那個(gè)質(zhì)量,消費者唯一看得見(jiàn)的差別是:奶粉又換包裝了。這無(wú)疑很掃興,但在國產(chǎn)奶粉真正成長(cháng)起來(lái)讓我們的市場(chǎng)回歸充分競爭之前,得力的價(jià)格監管和質(zhì)量監管無(wú)疑仍是公眾最大的期待。發(fā)改委的反壟斷調查不應該是一次性行動(dòng),而要有常態(tài)化監管,不能任由企業(yè)耍新配方新包裝的小聰明。質(zhì)監部門(mén)更該肩負起職責,不讓問(wèn)題奶粉流入孩子們的奶瓶。
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