最近兩年我們對國有企業(yè)和行政性壟斷的研究，不僅得出了壟斷國企不僅無(wú)效率而且不公正的結論來(lái)，還有一些副產(chǎn)品。比如，我們對行政性壟斷帶來(lái)的社會(huì )福利損失進(jìn)行了估計。這包括三個(gè)部分，即“社會(huì )福利損失一”，因壟斷導致的社會(huì )生產(chǎn)的減少；“社會(huì )福利損失二”，壟斷高價(jià)帶來(lái)的損失；和“社會(huì )福利損失三”，壟斷低價(jià)帶來(lái)的損失。直接地，可看下面的圖示。
【說(shuō)明：圖中深灰色部分是行政性壟斷帶來(lái)的社會(huì )福利凈損失，我們稱(chēng)之為“社會(huì )福利損失一”；圖中淺灰色部分是由壟斷（管制）價(jià)格帶來(lái)的分配扭曲部分，我們稱(chēng)之為行政性壟斷的“社會(huì )福利損失二”；圖中灰色部分是買(mǎi)方的壟斷（管制）價(jià)格（即較低或零的資源價(jià)格）帶來(lái)的分配扭曲，我們稱(chēng)之為行政性壟斷的“社會(huì )福利損失三”�！�
所謂“壟斷高價(jià)”，是指企業(yè)壟斷了銷(xiāo)售市場(chǎng)，以高于競爭性市場(chǎng)價(jià)格的價(jià)格出售產(chǎn)品；如中石油和中石化以高于其它主要國家31%的稅前價(jià)格，向公眾銷(xiāo)售與這些主要國家同等品質(zhì)的成品油。所謂“壟斷低價(jià)”，是指企業(yè)擁有排他的特權，以低價(jià)甚至無(wú)償地獲取和使用這些占有稀缺的生產(chǎn)要素，如土地，資金，或開(kāi)采權。如它們無(wú)償地占用國有土地；低利率地占有資金；以平均每噸26元的代價(jià)獲取應該支付原油價(jià)格1/10的開(kāi)采權，這在原油價(jià)格每桶80美元時(shí)，約為每噸300多元人民幣。
我們對2010年的數據進(jìn)行了搜集和處理。我們估計，僅在銀行、石油、電信、鐵路和食鹽等五個(gè)壟斷行業(yè)中，行政性壟斷帶來(lái)的社會(huì )福利損失就高達19104億元。這個(gè)數字的宏觀(guān)經(jīng)濟含義何在呢？我們知道，社會(huì )福利損失一的含義是，假如沒(méi)有行政性壟斷，這一部分本是可以實(shí)現的社會(huì )產(chǎn)品；社會(huì )福利損失二的含義是，相當于這部分的貨幣本來(lái)可以購買(mǎi)其它競爭性產(chǎn)品；社會(huì )福利損失三的含義是，如果壟斷企業(yè)低價(jià)或無(wú)償占有的資源由其它企業(yè)按市場(chǎng)價(jià)格購買(mǎi)，就能創(chuàng )造出相應的社會(huì )產(chǎn)品�？傊痪湓�(huà)，如果沒(méi)有行政性壟斷的存在，我國經(jīng)濟本來(lái)可以增加這19104億元的社會(huì )產(chǎn)品。用2010年的GDP總量397983億元除之，約為4.8%。也就是說(shuō)，握有行政性壟斷權的國企的存在，使我國經(jīng)濟增長(cháng)速度下降了4.8%。
我在2006年的一篇文章
“巨國效應：中國還會(huì )有幾十年的經(jīng)濟高速成長(cháng)嗎”中提出，我國還有二三十年的經(jīng)濟高速成長(cháng)期。一個(gè)最重要的原因是，我國的城市化過(guò)程還沒(méi)有完成。2006年時(shí)，城鎮化率只有44.3%；到2011年，也只有51.3%。而城市化的目標，一般要達到80%以上。按每年城鎮化率提高1.2個(gè)百分點(diǎn)估計，完成這一過(guò)程還需二三十年。
而城市化意味著(zhù)巨大的需求。首先是城市基礎設施和市政公用事業(yè)的投資需求。根據2003年的數據，這一投資需求的人均水平已達22305元，而近十年每年新增的城市人口約為2000萬(wàn)人，僅這一項投資需求當年就達4000多億元，到現在應有每年萬(wàn)億元之巨。更何況，進(jìn)城的還要住房子，房子里還要配有家具電器，因而一個(gè)進(jìn)城人還會(huì )創(chuàng )造10萬(wàn)元以上的投資與“設備”需求。
除了投資需求，一個(gè)進(jìn)城的人還會(huì )帶來(lái)消費需求的永久增長(cháng)。首先是“城市物業(yè)費”。一旦進(jìn)城，就要交納包括電費、水費、燃氣費、取暖費、電話(huà)費、寬帶費、垃圾處理費和污水處理費，加上養路費、汽車(chē)保險費、停車(chē)費和物業(yè)費等等。我在“城市化時(shí)代”一文中估計，一個(gè)北京中產(chǎn)階層家庭每年的“城市物業(yè)費”應在兩萬(wàn)元以上。根據國家統計局數據，2011年城鎮居民平均每人支付“交通通信”和“水電燃料和其它”費用，即近似的“城市物業(yè)費”約達2991元，以2000萬(wàn)乘之，約有600億元之巨。更何況，進(jìn)城的農民收入會(huì )有較大提高，生活方式也會(huì )改變，購買(mǎi)商品也比在農村便利得多，因而會(huì )產(chǎn)生出明顯的消費需求增加。這些需求，都是城市化會(huì )帶動(dòng)經(jīng)濟高速成長(cháng)的基本動(dòng)力。
如此看來(lái)，自2010年以來(lái)我國經(jīng)濟增長(cháng)速度明顯放慢，從10.4%降到今年上半年的7.6%，并非因為經(jīng)濟增長(cháng)失去了需求動(dòng)力，而是另有原因，這就是前述壟斷國企的存在。因為壟斷國企占有了全國資源的很大一個(gè)比例，卻不能提供對應的產(chǎn)品與服務(wù)，國有企業(yè)和行政性壟斷的問(wèn)題就不再是原來(lái)認為的微觀(guān)的企業(yè)層次的問(wèn)題，或中觀(guān)的產(chǎn)業(yè)層次的問(wèn)題，而是對宏觀(guān)經(jīng)濟有著(zhù)顯著(zhù)影響的問(wèn)題。
實(shí)際上，壟斷國企的存在不僅減速慢了經(jīng)濟增長(cháng)速度，而且帶來(lái)通貨膨脹的壓力。如前述的壟斷高價(jià)帶來(lái)的損失部分（社會(huì )福利損失二）和壟斷低價(jià)帶來(lái)的損失部分（社會(huì )福利損失三）共約16169億元（2010年），其性質(zhì)，就是一筆沒(méi)有提供相應產(chǎn)品和服務(wù)的貨幣收入。而這筆收入必然是其它產(chǎn)品的購買(mǎi)需求，因而會(huì )帶來(lái)這些產(chǎn)品的價(jià)格上漲。
舉一個(gè)簡(jiǎn)單的例子。一個(gè)社會(huì )上有10個(gè)人，每個(gè)人生產(chǎn)10個(gè)產(chǎn)品，并以每個(gè)10元賣(mài)掉。每個(gè)人的收入是100元�，F在其中一個(gè)人壟斷了稀缺的必需產(chǎn)品，他把價(jià)格漲到20元，并不增加產(chǎn)量，他的收入就變成了200元。而別人為了買(mǎi)他的壟斷產(chǎn)品，就必須多付出10元，而就少10元購買(mǎi)別的產(chǎn)品。這時(shí)，如果別人的產(chǎn)品都是競爭性的產(chǎn)品，價(jià)格可上下波動(dòng)，若要達到供求平衡，這些產(chǎn)品的價(jià)格就會(huì )下浮11.1%。與壟斷產(chǎn)品漲價(jià)100%相抵消。然而，事情還沒(méi)有完。壟斷者可拿著(zhù)多得的收入100元購買(mǎi)別人降了價(jià)格的產(chǎn)品，這又會(huì )使這些產(chǎn)品的價(jià)格上升到原來(lái)水平�？紤]到壟斷產(chǎn)品價(jià)格漲了100%。所以這時(shí)產(chǎn)生了一個(gè)通貨膨脹率約10%。其根本原因，是壟斷者因多得了收入而加快了貨幣的流動(dòng)。
壟斷低價(jià)的例子也類(lèi)似，就不再細說(shuō)了。如果將壟斷高價(jià)的損失和壟斷低價(jià)的損失16169億元與當年平均的廣義貨幣供應量（M2）674955萬(wàn)元相比（假定貨幣周轉速度為1），可知其所帶來(lái)的通貨膨脹壓力約為2.4%，這相當于商品零售價(jià)格指數上漲率的78.7%。因此，壟斷國企的存在又是一個(gè)滯脹因素，使得宏觀(guān)經(jīng)濟政策面臨兩難困境：既要刺激增長(cháng)，而要防止通貨膨脹。而這正是我國目前所面臨的問(wèn)題。
更進(jìn)一步，我們要注意，壟斷國企并不是在某一年產(chǎn)生滯脹作用，而是每年都會(huì )發(fā)生復利作用的“滯脹器”。也就是說(shuō)，它的存在會(huì )使我國經(jīng)濟增長(cháng)的持續下滑。這種下滑不僅是按某一指數的勻速下滑，而是當越過(guò)某一臨界點(diǎn)時(shí)，會(huì )加速下滑。并且，當出現經(jīng)濟低迷的情況時(shí)，壟斷國企因其擁有的政治資源，會(huì )更加強化其利益的剛性，利用行政性壟斷權進(jìn)一步盤(pán)剝社會(huì )上的其它利益集團，如提高壟斷價(jià)格，更嚴厲地排斥其它利益集團進(jìn)入它們的“領(lǐng)地”，導致經(jīng)濟的進(jìn)一步惡化，以及不同人群之間的緊張與對立，甚至會(huì )導致社會(huì )動(dòng)蕩。
因而，改革國企和打破壟斷到現在已不是可以緩行的改革，而是迫在眉睫；也不只是涉及幾家企業(yè)或幾個(gè)產(chǎn)業(yè)的改革，而是關(guān)系到宏觀(guān)全局，以至中國經(jīng)濟前景的關(guān)鍵性舉措。反過(guò)來(lái)說(shuō)，推動(dòng)國企和壟斷產(chǎn)業(yè)的改革，不僅會(huì )收到市場(chǎng)化改革的好處，而且能收到促進(jìn)宏觀(guān)經(jīng)濟長(cháng)期健康發(fā)展的巨大功效。