7月1日開(kāi)始的奶粉企業(yè)價(jià)格反壟斷調查，現在有了結果。國家發(fā)展和改革委員會(huì )8月7日宣布，合生元等6家乳粉生產(chǎn)企業(yè)因違反《反壟斷法》限制競爭行為共被罰約6.7億元，成為我國反壟斷史上開(kāi)出的最大罰單。
　　發(fā)改委稱(chēng)，涉案企業(yè)價(jià)格壟斷方式包括：對銷(xiāo)售商進(jìn)行合同約定、直接罰款、變相罰款、扣減返利、限制供貨、停止供貨等。這些方式表明，這些奶企不僅制定產(chǎn)品出廠(chǎng)價(jià)格，也控制了最低零售價(jià)。面對涉案企業(yè)，其他奶企，尤其是本土奶企，失去了價(jià)格競爭力。
　　三聚氰胺事件后，本土奶品的市場(chǎng)信心一蹶不振，“洋奶粉”占據了半壁江山。對“洋奶粉”有迷信也好，正確認識也罷，人們理應有消費選擇的自由。但如果“洋奶粉”價(jià)格居高不下，甚至國外、國內出現了價(jià)差，很多人盡管仍然“迷戀”于“洋奶粉”，但其實(shí)是被動(dòng)選擇了高價(jià)。如果奶品市場(chǎng)能實(shí)現合理的價(jià)格競爭，消費者的權益就會(huì )得到保護。
　　涉案企業(yè)市場(chǎng)份額大，事實(shí)上具備商品價(jià)格控制的條件，屬于《反壟斷法》中羅列的情形。但這種壟斷地位又有特殊性。綜合考慮到本土奶企目前的現狀，受損的市場(chǎng)信心，消費者因各種奶粉風(fēng)波所積累起來(lái)的“偏見(jiàn)”，壟斷成因以及反壟斷之意義，面臨的疑問(wèn)不算少。處理這些外資奶企，今后的奶品市場(chǎng)是否真的能實(shí)現價(jià)格合理競爭？本土奶企一蹶不振的現狀得不到改善怎么辦？目前的競爭格局如何設法改變？?jì)r(jià)格反壟斷調查和處理，應該以創(chuàng )造良好的奶品市場(chǎng)為出發(fā)點(diǎn)，這些問(wèn)題無(wú)法回避。
　　長(cháng)久以來(lái)，整個(gè)社會(huì )就壟斷現象建立了一個(gè)深刻的圖景，言及壟斷可謂咬牙切齒。有的時(shí)候，壟斷的意義大過(guò)了市場(chǎng)環(huán)境本身，壟斷與市場(chǎng)經(jīng)常被切割開(kāi)來(lái)討論。也就是說(shuō)，有時(shí)反壟斷可能只是針對了價(jià)格，或者針對了企業(yè)，但并沒(méi)有深入到整個(gè)行業(yè)、整個(gè)市場(chǎng)，甚至有時(shí)反壟斷只是孤立的、起于一時(shí)、草草收場(chǎng)的手段。很多反壟斷體現為大案、要案，但較少體現一個(gè)行業(yè)與市場(chǎng)就此恢復了良性競爭。反壟斷的目標選擇與時(shí)機，往往也在激發(fā)人們對調查用意、出發(fā)點(diǎn)的猜測。惟其如此，我們對反壟斷調查的目標、節奏、程序、手段同樣需要反思。
　　今年以來(lái)，發(fā)改委相繼查處了三星、茅臺和五糧液等企業(yè)價(jià)格壟斷，奶粉企業(yè)價(jià)格反壟斷調查是今年的又一大案。今年的反壟斷調查，又在近五年來(lái)顯現一個(gè)較高的頻率。有人說(shuō)這是《反壟斷法》出臺五年來(lái)執法力度逐漸強化的體現，這種說(shuō)法讓人體會(huì )到欣慰。我們期待執法力度強化，劍指明確、態(tài)度端正、出發(fā)點(diǎn)真實(shí)的反壟斷執法，希望有更多的出現。事實(shí)上，很多行業(yè)目前亟待反壟斷執法介入，部分行業(yè)甚至積弊成習，問(wèn)題叢生，壟斷的事實(shí)與根源遠比奶品行業(yè)更為深刻這些行業(yè)是最需要體現反壟斷執法強化的。
　　我們面臨的壟斷現象紛繁復雜，有些是市場(chǎng)自身的原因，有些是體制的原因。壟斷的危害、成因也有不同，反壟斷執法對應的任務(wù)、難度也有不同。以市場(chǎng)環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)，反壟斷執法的成果，也不僅僅體現為扳倒了幾個(gè)企業(yè)。這就是說(shuō)，我們期待的反壟斷執法，它所針對的問(wèn)題、對象，需要清晰，而非微妙的、令人想象的，甚至帶著(zhù)偶然性、琢磨不透的。從市場(chǎng)秩序著(zhù)眼，反壟斷面臨的任務(wù)與期待，其實(shí)還很重。