觸動(dòng)利益比觸及靈魂還難。喊破嗓子不如甩開(kāi)膀子,沒(méi)有什么能比養老金改革更“勝任”這兩句話(huà)的。 據新華社最新的追蹤報道顯示,在事業(yè)單位養老金并軌改革方面,山西、上海、浙江和重慶四省市五年來(lái)均無(wú)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,也不愿向媒體通報改革成果;廣東省雖然破冰,但是處在進(jìn)退維谷的“半吊子”狀態(tài)。 我們期待的蝴蝶效應成為了笑談,甚至連茶杯里的風(fēng)暴都不是,頂多是在茶杯里冒了個(gè)泡。 按照目前政策,我國的機關(guān)公務(wù)員、參照公務(wù)員管理的全額撥款事業(yè)單位人員以及其他事業(yè)單位人員不參加社會(huì )養老保險,不用繳費,退休后能夠領(lǐng)取比企業(yè)職工、城鎮居民高得多的養老金,這一現象被概括為養老金“雙軌制”。簡(jiǎn)單說(shuō),就是不同身份的人,領(lǐng)取不同的養老金,離權力越近,領(lǐng)的性?xún)r(jià)比越高。 可以說(shuō),碎片化的養老金制度,與城鄉二元化的戶(hù)籍制度一樣,讓“身份社會(huì )”的觀(guān)念深入人心。 這自然與社會(huì )公平南轅北轍,也與改革精神背道而馳。改革是讓成果為全社會(huì )的人所共享,而不是根據身份分配。 此前,人力資源和社會(huì )保障部副部長(cháng)胡曉義表示,“并軌”的大方向是明確的。也有媒體報道,目前關(guān)于“養老金雙軌制改革”和“收入分配制度改革”均已成為人保部立項的重點(diǎn)研究課題。一旦“養老金雙軌制改革”研究方案成形,公眾所關(guān)注的雙軌制并軌時(shí)間表即有望出爐。 這個(gè)好消息的含金量如何還有待觀(guān)察,畢竟養老金雙軌制的“嘴上”改革已有五年多了。養老金“雙軌制”改革的難題就在于,改革者和改革對象是同一個(gè),自己掐自己,能下去多狠的手呢? 與養老金相關(guān)的話(huà)題,總是繞不開(kāi)延遲退休。自去年開(kāi)始,延遲退休的風(fēng)已經(jīng)吹了好幾回,官員專(zhuān)家齊上陣,努力以溫水煮青蛙的方式,讓老百姓接受這樣一個(gè)似乎鐵定要發(fā)生的事實(shí)。如果延遲退休這個(gè)事情進(jìn)展神速,老百姓算是明白了,盡管老說(shuō)改革這個(gè)難,改革那個(gè)也難,但改革老百姓還是蠻容易的。一方面,養老金“雙軌制”改革紋絲不動(dòng),一方面養老金缺口避談通過(guò)提高國企上繳紅利來(lái)輸血,最后打算鼓搗出一個(gè)延遲退休的捏軟柿子方案來(lái)。專(zhuān)家們把算盤(pán)噼里啪啦打了一通,眉飛色舞地指出延遲一年退休可減少養老金支出490億元,增加繳費230億元,一減一增相當于多收入720億元。如果推遲五年退休就能增加3600億元,按照2011年全國平均水平計算,足夠支付2000萬(wàn)人一年的養老金。專(zhuān)家的算術(shù)還是不太精,要我看來(lái),多推遲五年退休,還能多繳納五年稅,還能讓公務(wù)員多拿退休金呢。 改革不能總是欺軟怕硬,不能總是改老百姓,而對既得利益者禮遇有加。長(cháng)此以往改革的難度將會(huì )大到令人窒息。改革,要與既得利益著(zhù)形成接觸,而不能老是繞道走,否則壯士何須斷腕?
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