據媒體報道，河北省國資委日前表示，按照國家化解產(chǎn)能過(guò)剩和推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護的要求，未來(lái)3年河北要削減近1億噸鋼產(chǎn)能。對于這一減產(chǎn)目標如何具體實(shí)現，中鋼協(xié)負責人認為，國營(yíng)及大型聯(lián)合鋼企將通過(guò)調整而在環(huán)保方面取得進(jìn)步，更多中小型民營(yíng)鋼企將面臨淘汰、合并的命運。
　　在工信部7月底公布的19個(gè)亟待淘汰過(guò)剩產(chǎn)能的工業(yè)行業(yè)中，鋼鐵行業(yè)是重點(diǎn)。中鋼協(xié)的調研數據則顯示，2012年底，國內鋼鐵實(shí)際綜合產(chǎn)能約9.76億噸，而2012年國內鋼鐵消費量為6.7億～6.8億噸，消費需求增長(cháng)明顯小于產(chǎn)能擴張；同時(shí)，相比于淘汰的產(chǎn)能，新建、擴大產(chǎn)能的速度和規模大得多，實(shí)際產(chǎn)能不降反增。
　　淘汰過(guò)剩、落后產(chǎn)能是近年來(lái)國家宏觀(guān)調控的重點(diǎn)，但由于觸動(dòng)利益巨大，收效并不明顯。以鋼鐵行業(yè)為例，近年來(lái)去產(chǎn)能成效甚微，與地方政府的GDP政績(jì)觀(guān)脫不開(kāi)干系。2008年～2009年，一些一度停產(chǎn)的鋼企在經(jīng)濟下行周期中紛紛恢復生產(chǎn)，出現了“越虧損、越生產(chǎn)”的怪現象。究其原因，各地政府為保住產(chǎn)值、稅收和就業(yè)，以審批和信貸為鋼企提供支持，政策、信貸、價(jià)格扭曲導致了嚴重的資源錯配�！傲Ρ！敝�下，國營(yíng)、大型鋼企在市場(chǎng)淘汰中屢屢有驚無(wú)險地過(guò)關(guān)，民營(yíng)、小型企業(yè)為了生存自保，紛紛擴大生產(chǎn)規模以搶占市場(chǎng)，由此出現惡性競爭，嚴重破壞了行業(yè)生態(tài)。
　　3年減1億噸——河北省放出的“狠話(huà)”表明了去產(chǎn)能的決心，但手段和路徑卻值得商榷。產(chǎn)能擴張不能“一窩蜂”，去產(chǎn)能同樣不能“一刀切”，這兩種做法恐怕源于同一種思維模式。政府主導，以兼并重組等方式來(lái)淘汰過(guò)剩、落后產(chǎn)能，方向是對的，但不應以國企和民企來(lái)劃線(xiàn)，而應以技術(shù)水平、環(huán)保標準和資金流等市場(chǎng)因素來(lái)定取舍。在企業(yè)競爭能力、生存幾率的判別中，市場(chǎng)始終發(fā)揮著(zhù)基礎作用。即使政府在環(huán)保等技術(shù)判別中發(fā)揮導向作用，但最后實(shí)現對落后和過(guò)剩產(chǎn)能擠出效應的決定性因素仍然是市場(chǎng)。對于淘汰過(guò)剩、落后產(chǎn)能，以市場(chǎng)定取舍是正確路徑，簡(jiǎn)單以國營(yíng)、民營(yíng)來(lái)劃分界線(xiàn)、區別對待，恐怕會(huì )演變成一場(chǎng)低效的利益爭奪戰。
　　在淘汰過(guò)剩、落后產(chǎn)能方面，過(guò)多的行政干預會(huì )增加建立公平規則的困難。面對市場(chǎng)，國企和民企需要在生產(chǎn)技術(shù)、營(yíng)銷(xiāo)水平、管理機制、環(huán)保標準等方面競爭，政府需要做的是營(yíng)造公平的競爭環(huán)境，做好服務(wù)監管，明確環(huán)保門(mén)檻，管好信貸資金，監測市場(chǎng)動(dòng)向，及時(shí)發(fā)布信息。去產(chǎn)能不可能一蹴而就，發(fā)揮市場(chǎng)的基礎作用才是根本。