最近，證監會(huì )通過(guò)系列調研，發(fā)現并購重組仍面臨八大障礙，為此證監會(huì )正醞釀相關(guān)舉措，包括“市場(chǎng)能自主決策的堅決要放”等等。筆者認為，這些清除并購重組障礙的思路，符合李克強總理提出的“該放的權堅決放開(kāi)放到位，激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng )造活力，增強經(jīng)濟發(fā)展內生動(dòng)力”等精神，無(wú)疑是正確的。
　　同時(shí)，我們也應清醒認識到，當前A股市場(chǎng)并購重組還存在諸多特色問(wèn)題。在成熟市場(chǎng)，一家公司擁有一支高效率的治理隊伍，其治理能力超過(guò)了公司日常治理的要求，自然就有收購另一家治理效率低的公司的能力和愿望；企業(yè)并購最直接的動(dòng)因和目的，包括“擴大資產(chǎn)、搶占市場(chǎng)份額，取得廉價(jià)原料和勞動(dòng)力、進(jìn)行低成本競爭，通過(guò)收購轉產(chǎn)、跨入新的行業(yè)”等。A股市場(chǎng)企業(yè)并購重組，抱著(zhù)把上市公司做大做強的卻不多，不少是為了制造題材概念炒作，或是為了上市公司保殼，甚至一談到并購重組，人們就更多聯(lián)想對應著(zhù)借殼重組。
　　A股市場(chǎng)的并購重組特點(diǎn)可簡(jiǎn)單歸結為“四多”，即：短期投機性并購重組多，夾帶內幕交易、市場(chǎng)操縱的并購重組多，三番五次屢屢重組的多，虛假重組和財務(wù)性重組多。A股市場(chǎng)并購重組結果往往是，企業(yè)重組并購成效不高，一些無(wú)效重組并購浪費社會(huì )資源，有的甚至會(huì )使被重組并購公司的質(zhì)量進(jìn)一步惡化，老問(wèn)題沒(méi)有解決，又添新問(wèn)題。
　　筆者認為，資本市場(chǎng)是法制市場(chǎng)，有一套相互銜接的法規制度配套支撐，要推動(dòng)資本市場(chǎng)更好為企業(yè)并購服務(wù)，需要在資本市場(chǎng)政策大框架下來(lái)推動(dòng)，資本市場(chǎng)有其整體利益，不能只為了讓上市公司并購重組，就破壞市場(chǎng)最起碼的游戲規則�？梢哉f(shuō)，優(yōu)勝劣汰、優(yōu)化資源配置，是資本市場(chǎng)最為核心的功能，上市公司并購重組，同樣要圍繞這個(gè)核心來(lái)展開(kāi)。正如李克強總理所指出 “轉變職能，放和管是兩個(gè)輪子”，筆者建議，在清除并購重組障礙的同時(shí)，更需有針對性解決目前上市公司重組中存在的一些特色問(wèn)題，并購重組既要放好、也要管好，否則可能走偏。
　　首先，不能讓并購重組破壞股市游戲規則。按《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》，上市公司發(fā)行股份的價(jià)格不得低于公告日前20個(gè)交易日公司股票交易均價(jià)；這一條款證監會(huì )正醞釀?wù){整。但對于一個(gè)茍延殘喘維持上市地位的垃圾公司，如果市場(chǎng)足夠成熟就理應對它零估值。事實(shí)上，目前垃圾股的市場(chǎng)價(jià)格，只能是反映將來(lái)可能進(jìn)入資產(chǎn)的價(jià)格，根本不是公司目前的本身價(jià)格，這只能形成內幕定價(jià)。
　　對于借殼上市等所有構成需證監會(huì )并購重組委審核的并購重組，筆者認為，這些偷梁換柱式重組引起上市公司基本面發(fā)生重大變化，由此破壞股市游戲規則，建議上市公司一旦進(jìn)行此類(lèi)重組、就先自動(dòng)退市，要恢復上市資格需要走IPO審核通道，如此也更能確保真正高效治理隊伍來(lái)管理上市企業(yè)。
　　其次，關(guān)注并購重組中的國有資產(chǎn)流失。國有企業(yè)產(chǎn)權虛位，導致公司治理結果就是內部人控制，由此一些涉及國有企業(yè)的并購重組，極有可能產(chǎn)生公司高管道德風(fēng)險，從而導致國有資產(chǎn)流失、內幕交易。證監會(huì )此次調研中發(fā)現并購重組的 “跨區域、跨所有制”所謂“雙跨難題”，筆者認為，要解決“跨所有制”難題，輕言放松管制、審批是不行的，這方面有關(guān)部門(mén)的審批不僅不能削弱，而且要加強；當然為此應該提高審批效率，比如可以考慮將目前各有關(guān)部門(mén)串聯(lián)審批方式，變?yōu)橥瑫r(shí)進(jìn)行的并聯(lián)審批。另外，也要加強對其中內幕交易等違法違規行為打擊力度。
　　其三，完善并購重組支付工具。為此證監會(huì )正在醞釀推進(jìn)定向可轉債、優(yōu)先股制度。其實(shí)，并購企業(yè)的出資，不僅有現金，還有公司債券、可轉換債券、股票（含優(yōu)先股）、認股權證等多種形式，這些形式可以混合使用。此外還可考慮杠桿收購方式，收購者主要通過(guò)借債來(lái)取得所需并購資金，然后通過(guò)經(jīng)營(yíng)被收購企業(yè)取得的現金流量來(lái)償還所借債務(wù)。
　　其四，推動(dòng)并購重組要與反壟斷相結合�！斗磯艛喾ā吩缫寻l(fā)布實(shí)施，一些企業(yè)尤其是大型國有企業(yè)并購重組，導致經(jīng)營(yíng)者集中，由此更容易實(shí)施價(jià)格操縱。在提高產(chǎn)業(yè)集中度同時(shí)，也要防止壟斷形成、要注意確保市場(chǎng)公平有效競爭。