西方主流話(huà)語(yǔ)遮蔽了什么
海外中資企業(yè)勞資摩擦溯源之一
2013-08-12   作者:梅新育(商務(wù)部國際貿易經(jīng)濟合作研究院研究員)  來(lái)源:上海證券報
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  梅新育

  無(wú)論是赴海外直接投資,還是對外貨物出口和工程承包;不管在發(fā)達國家,還是在發(fā)展中國家和地區;勞資關(guān)系摩擦都已成中資企業(yè)在海外面臨的最大考驗之一。在西方主流話(huà)語(yǔ)體系下,中國模式被涂抹上了“工人低工資、低福利、無(wú)保障”的油彩;中企在海外遭遇的勞資關(guān)系沖突普遍被先入為主地視為中企之過(guò)。西班牙記者胡安?巴勃羅?卡德納爾和埃里韋托?阿勞約在《中國的沉默大軍》(China`s Silent Army)中就如此評價(jià):“對中國公司來(lái)說(shuō),其他人必須適應他們的標準——無(wú)論是雇傭條件、工資水平還是對環(huán)境的破壞,中國公司不會(huì )想到去適應當地人的標準”。事實(shí)果真如此嗎?只要冷靜、客觀(guān)、中立地審視,就會(huì )看到,中國企業(yè)和中國制造絕非“低技術(shù)”的代名詞,并非只能支付不合理的低待遇;中企在海外市場(chǎng)遭遇的許多勞資關(guān)系摩擦,實(shí)際上是先進(jìn)高效的中國模式與落后低效的東道國模式、勤奮的中國人與東道國人之間的摩擦,即使在美國也不例外。
  以濟南二機床集團在美國福特本土工廠(chǎng)海外安裝工程為例,自2011年至今,該公司作為總承包商先后三次拿下福特美國本土工廠(chǎng)六條大型快速智能沖壓生產(chǎn)線(xiàn),這是福特汽車(chē)近20年來(lái)首次采購非德國產(chǎn)成套沖壓裝備,也是濟二贏(yíng)得的當今國際最高水平的成套沖壓裝備訂單。其中一條沖壓生產(chǎn)線(xiàn)安裝在福特汽車(chē)公司位于美國中部的新工廠(chǎng),是新工廠(chǎng)中唯一的沖壓生產(chǎn)線(xiàn);還有4條沖壓生產(chǎn)線(xiàn)安裝在底特律的福特總部所在地工廠(chǎng),取代了福特公司沖壓車(chē)間原有的包括150余臺各類(lèi)大重型鍛壓設備在內的23條沖壓生產(chǎn)線(xiàn)。而這家工廠(chǎng)是福特在全世界歷史最悠久的工廠(chǎng),被視為福特至關(guān)重要的文化遺產(chǎn)之一。
  定于2013年全面竣工在這項工程是個(gè)交鑰匙工程,濟南二機床作為總承包商,承擔全部安裝調試,在與美國工人接觸打交道較多的安裝調試過(guò)程中,高效的中國模式與東道國模式、勤奮的中國人與東道國人之間的摩擦得到了充分的體現。
  在美國的工會(huì )體制下,工會(huì )掌握用工權,卻不承擔提供具備相應知識能力工人的義務(wù),致使中國合作方的效率大大降低。在濟二機床提供沖壓生產(chǎn)線(xiàn)的美國本土某福特工廠(chǎng),沒(méi)有壓力機沖壓線(xiàn),當地工會(huì )雇傭的工人都沒(méi)見(jiàn)過(guò)壓力機,不具備壓力機的基本常識,更不用說(shuō)安裝經(jīng)驗了。而且,美國的人工成本很高,不允許返工,如出現由于指導錯誤造成返工,安裝公司將對濟二按照每人每小時(shí)100美元的費用索賠。在這種情況下,從提高經(jīng)濟效益的視角看,最好的辦法是把安裝全盤(pán)委托給濟南二機床集團,但在美國現行勞動(dòng)法律規定,安裝只能由當地工會(huì )雇傭的工人來(lái)完成,以保護當地人的就業(yè)機會(huì ),因此,身為總承包商的濟二機床集團只能對當地工會(huì )提供的安裝公司工人照單全收,針對這些工人的實(shí)情重新編寫(xiě)傻瓜級作業(yè)指導手冊,把安裝每道工序、每個(gè)零件所用的材料、工具及技術(shù)要求和注意的事項都寫(xiě)清楚,增加大量圖片,并額外培訓,讓這些工人能按圖索驥亦步亦趨將壓力機安裝好,由此增加了許多額外的成本和時(shí)間。
  不僅如此,在美國大型制造業(yè)企業(yè)現行勞動(dòng)薪酬體制下,對工人普遍實(shí)施計時(shí)工資,工人工資取決于工種和工作時(shí)間,與完成的工作量無(wú)關(guān),加班加點(diǎn)以求盡快完工投產(chǎn)的情景很難想象。濟二員工在安裝調試過(guò)程中只能動(dòng)口,不能動(dòng)手。為防濟二員工加班期間動(dòng)手工作,美方還采取了措施,每到周六、周日、節假日,當地工會(huì )都要派出4臺電瓶車(chē),每臺電瓶車(chē)上坐3個(gè)工會(huì )的人,停在壓力機沖壓線(xiàn)的四個(gè)角上監督。鑒于美方安裝人員效率太低,影響了安裝計劃進(jìn)度,中方負責人被迫指令自己的電氣指導人員在夜間接好了沖壓生產(chǎn)線(xiàn)的部分電纜。此舉并不增加向美方收費,但美國工人們次日上班發(fā)現后頓時(shí)大發(fā)雷霆,一家伙把濟二告到當地工會(huì ),工會(huì )又找到濟二北美公司和福特,要求把接好的電纜全部拆掉,并提出嚴厲警告。
  在這種壟斷性工會(huì )體制下,濟二集團甚至遇到了設備運到工廠(chǎng)大門(mén)卻被拒之門(mén)外的情況,因為駕駛運輸車(chē)的司機不是當地工會(huì )簽約職工,當地工會(huì )要求再辦理相關(guān)手續才能讓設備進(jìn)廠(chǎng)。濟二集團對福特出口的整條生產(chǎn)線(xiàn)運輸本來(lái)就很費勁:20多臺大型設備,每臺重量400多噸到800多噸不等,要經(jīng)過(guò)海上、鐵路、公路,歷時(shí)60多天才到達現場(chǎng);大件運輸經(jīng)過(guò)的地方,需要事先勘察沿途鐵路線(xiàn)路,形成調研分析報告,并得到鐵路公司的認可;對沿途所有橋梁的承重能力都要測算;所有的公路都要論證;橫梁、底座、滑塊等大部件寬度超寬,事先必須分析、設計好用什么設備翻轉過(guò)來(lái),采取什么方法吊裝翻轉,翻轉過(guò)來(lái)運輸對部件的精度是否會(huì )造成影響,等等;卻還要為這類(lèi)無(wú)聊的扯皮耽擱時(shí)間,耗費精力財力。在這種情形下,汽車(chē)工業(yè)衰落導致底特律破產(chǎn),又何足為奇!
  中資企業(yè)在海外遭遇的勞資關(guān)系摩擦可謂多矣!對這類(lèi)摩擦,難道都要中國向低效率一方看齊?

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