中國政府決心夯實(shí)經(jīng)濟基石小微企業(yè)，小微企業(yè)不穩，中國將發(fā)生就業(yè)危機與社會(huì )危機。
日前，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于金融支持小微企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，從直接間接融資等多個(gè)角度化解中小企業(yè)融資難。中央層面多次提出小微企業(yè)融資，可見(jiàn)重視程度，但多年屢提卻無(wú)法見(jiàn)效，關(guān)鍵是沒(méi)有抓住小微企業(yè)的融資“三味”。
小微企業(yè)融資有兩種方式，美國主要通過(guò)股權融資方式，而德國主要通過(guò)地方小型銀行專(zhuān)業(yè)服務(wù)方式，中國則是兩者兼而有之，風(fēng)險投資與私募股權投資，加上新三板與創(chuàng )業(yè)板，為高科技小微企業(yè)打開(kāi)直接融資通道。銀行小微企業(yè)貸款，與供應鏈貸款、倉單質(zhì)押貸款等，為小微企業(yè)打開(kāi)間接融資通道。
直接融資渠道門(mén)檻降低是一大亮點(diǎn)。以往的風(fēng)險投資與創(chuàng )業(yè)板，有如歪嘴和尚念經(jīng)，中小板與創(chuàng )業(yè)板讓小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)者提前學(xué)會(huì )貪婪，今年上半年355家創(chuàng )業(yè)板公司經(jīng)歷了一次瘋狂的行情，創(chuàng )業(yè)板指數回到歷史高位。
創(chuàng )業(yè)板的財富效應激發(fā)了貪婪，使中小企業(yè)主過(guò)早地躺在由投資者資金筑就的功勞簿上，消泯創(chuàng )業(yè)的斗志，解禁之后的瘋狂套現如同窮極之人乍見(jiàn)金礦，創(chuàng )業(yè)板成為中國低迷股市中罕見(jiàn)的創(chuàng )富板與博傻板。
未來(lái)創(chuàng )業(yè)板的日子不再那么好過(guò)，創(chuàng )業(yè)板上市公司不會(huì )是緊俏商品。擴大中小板、創(chuàng )業(yè)板、新三板，發(fā)行中小企業(yè)私募債，是小微企業(yè)直接融資的主要通道�！兑庖�(jiàn)》指出，進(jìn)一步優(yōu)化中小企業(yè)板、創(chuàng )業(yè)板市場(chǎng)的制度安排，完善發(fā)行、定價(jià)、并購重組等方面的政策和措施。適當放寬創(chuàng )業(yè)板市場(chǎng)對創(chuàng )新型、成長(cháng)型企業(yè)的財務(wù)準入標準，盡快啟動(dòng)上市小微企業(yè)再融資。建立完善全國中小企業(yè)股份轉讓系統（即“新三板”），加大產(chǎn)品創(chuàng )新力度，增加適合小微企業(yè)的融資品種。在創(chuàng )業(yè)板、“新三板”、公司債、私募債等市場(chǎng)建立服務(wù)小微企業(yè)的小額、快速、靈活的融資機制。
目前創(chuàng )業(yè)板的上市門(mén)檻是可笑的，按照成熟企業(yè)設置，失去創(chuàng )業(yè)本意，致使風(fēng)險極高的創(chuàng )業(yè)板成為高價(jià)寶寶夏令營(yíng)�？梢韵胂�，未來(lái)中小板尤其是創(chuàng )業(yè)板的門(mén)檻將進(jìn)一步放開(kāi)，財務(wù)門(mén)檻大幅降低，從新三板轉板到創(chuàng )業(yè)板更加容易，創(chuàng )業(yè)板將成為被風(fēng)投看好的小微高科技企業(yè)的歸宿。多數創(chuàng )業(yè)板溢價(jià)將歸于平淡。
建立健全征信系統是間接融資的一大亮點(diǎn)。小微企業(yè)難以從銀行得到平價(jià)貸款，除了大型銀行因為成本高、風(fēng)險大不屑于貸之外，重要的是小微企業(yè)沒(méi)有完整的征信體系，自身缺乏符合規范的報表，加之普遍的造假失信，使風(fēng)險難以定價(jià)。小微企業(yè)不是得到不貸款，而是接近于高利貸。
《意見(jiàn)》提出，加快建立“小微企業(yè)-信息和增信服務(wù)機構-商業(yè)銀行”利益共享、風(fēng)險共擔新機制，是破解小微企業(yè)缺信息、缺信用導致融資難的關(guān)鍵舉措。加快建立小微企業(yè)信用征集體系、評級發(fā)布制度和信息通報制度，引導銀行業(yè)金融機構注重用好人才、技術(shù)等“軟信息”，建立針對小微企業(yè)的信用評審機制。
電子金融的小貸公司之所以壞賬率低，無(wú)非是因為大數據分析得出的信用評級，以及支付系統交易平臺構成的約束體制。從超日債等案例看，我國評級機構形同虛設，各政府部門(mén)、公共服務(wù)公司、金融機構視自己的數據如金蛋，未來(lái)增長(cháng)系于數據一身，絕對不肯輕易示人。讓稅收部門(mén)公布數據，讓煤氣水電公司公布賬單，讓金融機構公布信用數據，相當于割走了各部門(mén)的一塊肥肉，難度之大可想而知。但無(wú)論如何，建立實(shí)用的符合中國低信用現實(shí)的征信系統，說(shuō)明認識到了信用對于銀行的關(guān)鍵作用，信用定價(jià)準確，才能控制銀行風(fēng)險。這比純粹的號召銀行向小微企業(yè)貸款前進(jìn)了一大步。
《意見(jiàn)》體現了政府的強制力，對于銀行的小微企業(yè)貸款數據的考核，核銷(xiāo)小微企業(yè)貸款壞賬、由地方政府參股與控股部分擔保公司等舉措，有濃厚的行政色彩。在政府主導下推進(jìn)市場(chǎng)融資，并不奇怪，改革能否成功，是否會(huì )成為雷聲大雨點(diǎn)小的短期運動(dòng)，還得看各個(gè)政府部門(mén)真正的改革決心。