違規建設樓堂館所不僅是嚴重的鋪張浪費行為，更是濫用權力的腐敗行為，對其懲治不力，必然導致一些人躍躍欲試。
　　中央近期再次出臺嚴規，禁止各地新建樓堂館所。但新華社記者在各地走訪(fǎng)時(shí)發(fā)現，嚴令之下明目張膽建辦公樓的現象雖有所收斂，但一些地方和部門(mén)仍在以“商務(wù)中心”“綜合業(yè)務(wù)大樓”“市民服務(wù)中心”等各種名義暗度陳倉。
　　今年3月，李克強總理對公眾“約法三章”，承諾“本屆政府任期內，政府性的樓堂館所一律不得新建”；5月，國務(wù)院下令徹查各級各部門(mén)是否動(dòng)用公款修建樓堂館所；7月，中辦、國辦聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于黨政機關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》。4個(gè)多月時(shí)間，中央三度發(fā)出樓堂館所“禁建令”。在這種高壓態(tài)勢下，各地明目張膽建辦公樓的情況似乎絕跡。
　　但正所謂“上有政策、下有對策”，一些地方紛紛“掛羊頭賣(mài)狗肉”，樓堂館所建設由明轉暗，試圖瞞天過(guò)海逃避監管。比如，安徽某縣以“商務(wù)中心”名義新建的豪華辦公大樓，由于擔心被群眾舉報，當地政府搬進(jìn)去就沒(méi)有掛牌。這帶來(lái)了一個(gè)回避不了的問(wèn)題，中央的“禁建令”清清楚楚，但有些地方是否變著(zhù)法地干，把“禁建令”當成了“漸禁令”？
　　這需要從兩個(gè)方面來(lái)分析。主觀(guān)方面，錯位的政績(jì)觀(guān)、權力觀(guān)、金錢(qián)觀(guān)是奢華之風(fēng)的幕后推手，違規修建豪華辦公樓的背后，是將個(gè)人享受和面子放在公共利益之上的扭曲心態(tài)；客觀(guān)方面，樓堂館所從立項、審批到開(kāi)工建設，本身有一整套流程制約，一些地方能輕易突破，說(shuō)明權力運行缺乏有效監督。更重要的是，長(cháng)期以來(lái)，有關(guān)部門(mén)在查處此類(lèi)問(wèn)題時(shí)，往往將其認定為鋪張浪費，處理起來(lái)相對較輕。實(shí)質(zhì)上，違規建設樓堂館所，追求豪華氣派，不僅是嚴重的鋪張浪費行為，更是濫用權力的腐敗行為。對這種行為懲治不力，必然導致一些人躍躍欲試。
　　“禁建令”變成“漸禁令”，不僅會(huì )使中央雷厲風(fēng)行、鐵腕治亂的行動(dòng)成效打折扣，更容易使老百姓由期望變成失望，使政府公信力受損。從現實(shí)情況看，靠單一的“禁建令”很難遏制一些地方“蓋樓”的沖動(dòng)，即便能取得一時(shí)之效，也難保執行不走樣、事后不反彈。
　　筆者認為，不折不扣地落實(shí)“禁建令”，需要從源頭上改革財政預算管理制度，增強預算的透明度，使地方政府無(wú)錢(qián)違規蓋樓；需要建立有效的政績(jì)考核體系，抑制政績(jì)沖動(dòng)，嚴格落實(shí)職務(wù)問(wèn)責，使地方政府不敢違規蓋樓；更需要構建嚴密的監督網(wǎng)絡(luò )，激發(fā)公眾監督熱情，暢通反映問(wèn)題的渠道，讓樓堂館所建設躲不過(guò)公眾的眼睛。