住酒店要五星級，坐飛機要頭等艙……新華社記者日前在北京、江蘇、安徽等地調研發(fā)現，部分領(lǐng)導干部職務(wù)消費出現揮金如土現象，職務(wù)消費演變成“不落腰包的腐敗”。對此，一些地方正在探索“包干制”等措施，遏制職務(wù)消費奢侈化。（8月13日《新京報》）
　　職務(wù)消費為何能夠揮金如土？一方面，現有制度缺乏對公務(wù)員職務(wù)消費的制約，花多少、怎么花，往往可以由著(zhù)性子來(lái)，即便有一些相關(guān)規定，也很難真正形成剛性約束；另一方面，在很多公務(wù)員的認識中，職務(wù)消費還算不上腐敗，畢竟，大筆花費既然“不落腰包”，往往也不會(huì )遭到查處。
　　既如此，目前一些地方試行的“包干制”，果真能夠管好揮金如土的職務(wù)消費嗎？似乎不必過(guò)于樂(lè )觀(guān)。
　　首先，“包干制”不過(guò)是給公務(wù)員的職務(wù)消費設定一個(gè)基本的額度，并非治本之策。以某地一名地級市副市長(cháng)為例，一年的額度是60萬(wàn)元，盡管規定明確了“超支自負”，然而，只要在這個(gè)額度內，職務(wù)消費其實(shí)并不受任何影響，大可以繼續“揮金如土”。而且，因為有了這個(gè)額度的暗示，“不花白不花”“花了也白花”，很有可能還會(huì )促使他們貼著(zhù)上限使勁消費。
　　其次，“包干制”額度的確定，并非來(lái)自剛性的制度約定，而是各地各部門(mén)自行酌定。比如，為何一年的額度是60萬(wàn)，而不是50萬(wàn)或者70萬(wàn)？個(gè)中依據究竟從何而來(lái)？
　　“包干制”可能在一定程度上降低、減少公務(wù)員職務(wù)消費的數額�？蓡�(wèn)題在于，這樣的“包干制”依然體現出一種權力思維，即可以有限地自行減少若干職務(wù)消費，而不是順應公開(kāi)透明的時(shí)代潮流，真正從廉潔政府的維度出發(fā)，斷然砍去那些原本并不必要的職務(wù)消費。
　　職務(wù)消費的額度固然應該注意，更應該注意的，還有職務(wù)消費是否正當、必要、合理。僅僅設定一個(gè)上限，不過(guò)是在“節約”的名目下，為部分官員繼續其奢華之風(fēng)開(kāi)了一個(gè)口子而已。那么，究竟如何才能確定職務(wù)消費的正當、合理乃至必要？
　　只有公開(kāi)。政府官員受民眾委托，處理公共事務(wù)，其職務(wù)消費并非個(gè)體的私事，可以予取予求，隨意支付，而是應該公開(kāi)相關(guān)信息，由民眾來(lái)決定能否消費、消費幾何�；蛘呓Y合民意制定出一些基本的制度規范，要具體到每一個(gè)子項的標準。
　　否則長(cháng)此以往，不僅靡費公共財政，造成資源的錯配、無(wú)效配置，也會(huì )激起民意的強烈反感，嚴重損害政府的權威和公信力。