據媒體報道，根據《昆明市城市軌道交通近期建設規劃（2013～2019年）》，未來(lái)將有5條市域鐵路和9條地鐵線(xiàn)路穿越整個(gè)城市，全程562公里，總投資3000億元，地鐵也因此成為昆明史上投資規模最大的單體工程。已經(jīng)啟動(dòng)的這項工程，被曝將透支昆明未來(lái)10年全部財政預算收入。
    去年，昆明市政府債務(wù)率至少超過(guò)122.9%，這一數據顯然與動(dòng)輒投資數十億元的城建項目有關(guān)。高高蹺起的財務(wù)杠桿使昆明陷入資不抵債的境地，而去杠桿之路將異常艱辛。政府性債務(wù)存量大，各類(lèi)城建項目又隨時(shí)需要吞進(jìn)巨額增量，面對此種狀況，要么開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭，要么撂荒爛尾中途作罷。無(wú)論如何，對經(jīng)濟社會(huì )的損傷都是不可估量的。
    在全國范圍內，像昆明一樣的城市還有不少。7月底，國務(wù)院作出全面摸底地方債務(wù)的部署，審計署組織全國審計機關(guān)對政府性債務(wù)進(jìn)行審計。從2011年年初審計署啟動(dòng)對全國省、市、縣三級政府性債務(wù)全面審計以來(lái)，每一次起底地方債，其結果都令人一聲長(cháng)嘆：除219.57%這樣直觀(guān)的債務(wù)率數據外，借新還舊、變相舉債、轉移債務(wù)等突出問(wèn)題觸目驚心，公眾和輿論滿(mǎn)懷擔憂(yōu)�！�
    中央對經(jīng)濟下滑的容忍度顯示了繼續實(shí)施穩健貨幣政策的決心，地方政府指望通過(guò)政策寬松與刺激來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟反彈、“保佑”涉險過(guò)關(guān)的預想前景不佳。而從2010年起開(kāi)始的地方政府融資平臺整頓以及對地方政府土地財政的約束，“土地”和“融資平臺”這兩大“法寶”都不同程度地被收緊，大量地方政府公共項目開(kāi)始被資金鎖喉。而資金鏈的斷裂直接導致各地“僵尸”項目頻現，成為城鎮化進(jìn)程中的“怪現象”�！�
    巨額地方債務(wù)的背后，是地方政府信用在作隱形擔保，但地方政府又算不得一個(gè)合格的市場(chǎng)主體。地方政府的信用以市場(chǎng)規則“兌現”，才具備進(jìn)入市場(chǎng)游戲的資格，但某些地方政府的花錢(qián)習慣使得這種資格大打折扣：財政預算的隨意性、決算超預算的高彈性，以及多口徑的糊涂賬、不透明的過(guò)度負債賬、虛高的資產(chǎn)評估等，嚴重透支了政府的融資能力。如今，地方政府與融資平臺相互“綁架”，財政風(fēng)險和金融風(fēng)險在一定程度上有疊加的可能�！�
    地方債應該是一本明賬。打開(kāi)“黑箱”、起底地方債是應對問(wèn)題的第一步，根據可資采信的數據，建立科學(xué)決策預算機制和資金收益評估機制應緊隨其后。面對地方債，既要糾偏寅吃卯糧，也應避免一味停滯。只有理性承擔一定債務(wù)、繼續謀求發(fā)展，才能化解歷史債務(wù)問(wèn)題，而這些，都需要從正在展開(kāi)的債務(wù)審計中尋求答案。