溫州限購松動(dòng)系個(gè)案 樓市調控政策難淡出
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2013-08-15 作者:張達 來(lái)源:證券時(shí)報
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日前,溫州調整房地產(chǎn)限購政策,引發(fā)市場(chǎng)對其他城市跟進(jìn)甚至限購或全面松綁的預期。在中央對此事并未叫停的背景下,市場(chǎng)產(chǎn)生這樣的預期并非毫無(wú)道理。但是,該案例具有較強的特殊性,更不能就此推論中央對樓市調控放松了。 從溫州的政策本身來(lái)看,此次調整的是對本地人購房的限制,由2011年時(shí)提出的本地人只能新買(mǎi)一套房調整為允許本地人買(mǎi)第二套房,這與當年“新國八條”要求的對已有一套房的本地人限購一套房的內容一致,所謂限購放松并未突破中央的調控底線(xiàn),因此也就談不上“松綁”。 當初溫州限購令之所以嚴于中央,是因為當時(shí)溫州房?jì)r(jià)上漲幅度遠高于全國平均水平,投機炒房現象嚴重。而目前投機炒房現象基本得到遏制,無(wú)論是存量房還是新增供應量都超出以往,土地供應低價(jià)放量但無(wú)人問(wèn)津,房?jì)r(jià)持續下跌甚至腰斬,房地產(chǎn)市場(chǎng)的萎靡已經(jīng)嚴重影響到了當地經(jīng)濟發(fā)展,此次調整限購或許是出于緩解地方經(jīng)濟和財政壓力的考慮。 另外,從中央的政策來(lái)看,今年3月出臺的“國五條”細則明確提出,對住房供需矛盾突出、房?jì)r(jià)上漲壓力較大的城市要進(jìn)一步從嚴調整限購措施,而對存在住房供過(guò)于求等情況的城市,也應指導其采取有效措施,保持市場(chǎng)穩定。從這個(gè)角度講,溫州此次為穩定市場(chǎng)而調整限購政策,實(shí)際上是在中央政策允許范圍之內。 盡管新一屆政府至今對房地產(chǎn)調控未有明確表態(tài),但7月30日中央政治局會(huì )議明確提出,要“積極穩妥推進(jìn)以人為核心的新型城鎮化,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展”。在當前重點(diǎn)城市房?jì)r(jià)已在高位,外地人買(mǎi)房需求不減的情況下,不調控就無(wú)法穩定市場(chǎng),因此,房地產(chǎn)調控不應也不會(huì )放松。 新一屆政府之所以仍然沒(méi)有明確表態(tài),主要是因為正在進(jìn)行長(cháng)效機制的政策框架制定,表態(tài)時(shí)機未到。但沒(méi)表態(tài)并不代表沒(méi)有做,因為長(cháng)效機制包括住房供應體系的完善、房地產(chǎn)市場(chǎng)運行和監管機制的健全、房地產(chǎn)稅制改革的推進(jìn)、住房金融體系的完善、住房用地供應機制的完善、住宅產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)等六個(gè)方面,整個(gè)長(cháng)效機制的建立與完善有一個(gè)過(guò)程,需要一段時(shí)間。因此,期待不久的將來(lái),新一屆政府能夠對房地產(chǎn)調控及長(cháng)效機制明確表態(tài),從而確保市場(chǎng)預期的穩定。
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