在中國的政治周期中，三中全會(huì )往往是出大思想、定大政策的會(huì )議。1978年十一屆三中全會(huì )確定了實(shí)踐是檢驗真理的唯一標準是黨的思想路線(xiàn)的根本原則，使中國轉向改革開(kāi)放；1984年十二屆三中全會(huì )指出中國的社會(huì )主義經(jīng)濟不是計劃經(jīng)濟，而是以公有制為基礎的有計劃的商品經(jīng)濟；1993年十四屆三中全會(huì )提出了建立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的原則等等。
　　不過(guò)，越到后來(lái)，三中全會(huì )要提出創(chuàng )造性的重大思想就越難了。原因很簡(jiǎn)單，改革開(kāi)放的局面越打越開(kāi)，市場(chǎng)越來(lái)越開(kāi)放，而剩下的有待解決的問(wèn)題難度也越來(lái)越大，要尋求突破越來(lái)越不容易。但也正因為如此，人們對改革的期盼也越來(lái)越強烈。尤其是對今年秋天召開(kāi)的十八屆三中全會(huì )，國內外都帶著(zhù)迫切的期待，希望看到執政者明確未來(lái)改革的重要戰略領(lǐng)域。
　　綜合目前的形勢看，十八屆三中全會(huì )的主題是改革。但選擇什么樣的改革領(lǐng)域？是經(jīng)濟改革還是政治改革？是機制改革還是體制改革？新型城鎮化、土地制度改革、金融體制改革……是否會(huì )從此開(kāi)始推動(dòng)？這些問(wèn)題都是未定之數。實(shí)際上，正如我們此前所指出的那樣，圍繞十八屆三中全會(huì )的改革方案，各個(gè)利益集團正在努力施加不同的影響力，希望能引導政策。
　　根據我們了解的情況，十八屆三中全會(huì )可能強調市場(chǎng)經(jīng)濟體制改革和社會(huì )體制改革，有可能打出一面“建立規范、高效、公平的社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟”的大旗，這不僅與十八大提出的小康社會(huì )和“翻兩番”的戰略目標相呼應，還與習近平總書(shū)記所強調的“宏觀(guān)政策要穩、微觀(guān)政策要活、社會(huì )政策要托底”的說(shuō)法完全吻合。
　　選擇經(jīng)濟改革作為重點(diǎn)，其基本邏輯在于，今天中國的改革要發(fā)現新動(dòng)力，經(jīng)濟要找到新活力，必須發(fā)展更加開(kāi)放的經(jīng)濟體系，從而創(chuàng )造微觀(guān)的經(jīng)濟活力。而要實(shí)現這一構想，在目前的體制環(huán)境下，只能在經(jīng)濟體制上入手。因此，新一輪的改革要重構更加市場(chǎng)化的經(jīng)濟體制。與此相關(guān)，政府行政管理體制的改革、簡(jiǎn)政放權、處理政府和市場(chǎng)的關(guān)系、打破壟斷、放開(kāi)市場(chǎng)等一系列問(wèn)題，都將成為今后改革的重點(diǎn)領(lǐng)域之一。
　　選擇經(jīng)濟改革作為重點(diǎn)，還有一個(gè)重要原因是，政治體制改革暫時(shí)不會(huì )在中國啟動(dòng)，那么涉及深層利益的市場(chǎng)經(jīng)濟改革就成為政治體制改革滯后的一種“代償”。從決策層的角度來(lái)說(shuō)，如果能夠在不啟動(dòng)政治體制改革的情況下，盡量挖掘經(jīng)濟改革中的潛力，那將是目前最合適的政策選擇。說(shuō)得更直白一點(diǎn)，政治體制改革不容易搞，那么在經(jīng)濟體制改革上來(lái)找補。在一定的限度內，這的確會(huì )維持一定程度的經(jīng)濟增長(cháng)。
　　8月12日，由人民出版社推出的前國務(wù)院總理朱镕基的新書(shū)《朱镕基上海講話(huà)實(shí)錄》，高調在人民大會(huì )堂上海廳舉行發(fā)布儀式。有市場(chǎng)人士問(wèn)：一向低調的朱镕基如此高調的發(fā)布新書(shū)，有沒(méi)有什么特別含義？在筆者看來(lái)，現在高調出書(shū)的一個(gè)含義，就是要借朱镕基的書(shū)來(lái)談改革問(wèn)題。該書(shū)稱(chēng)，1981年，上海的財政收入是171億元，而朱镕基到任的1987年，這一數字變成了165億元。上海財政收入在六年內不升反降。原《人民日報》副總編輯周瑞金說(shuō)，在這種情況下，“只有通過(guò)改革，才能解決上海的種種問(wèn)題”，“他（朱镕基）善于改革”。
　　我們認為，在中國當前經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展問(wèn)題叢生、矛盾激化的當下，如果不在經(jīng)濟改革上弄出一些大動(dòng)作，恐怕難以得到期盼政治與社會(huì )改革人士的認同。很明顯，現在要集聚一切可以利用的力量，來(lái)為市場(chǎng)化改革造輿論，形成推動(dòng)經(jīng)濟改革的環(huán)境與合力。因此，在這方面今秋的三中全會(huì )是值得期待的。