反壟斷就要敢于“打老虎”
2013-08-16   作者:江德斌  來(lái)源:證券時(shí)報
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  國家反壟斷局局長(cháng)許昆林在央視財經(jīng)《對話(huà)》節目中表示:發(fā)改委反壟斷調查的下一個(gè)目標會(huì )跟老百姓密切相關(guān)。石油、電信、汽車(chē),銀行都在調查視野之內。他特別提到銀行,如果在利率市場(chǎng)化改革推出以后,銀行間一起商量存款或者貸款的利率,就將會(huì )被反壟斷調查。
  今年發(fā)改委反壟斷大刀頻頻落下,諸如液晶面板企業(yè)、白酒企業(yè)、奶粉企業(yè)、黃金銷(xiāo)售企業(yè)等等,均先后被裁定觸犯《反壟斷法》,處以相應的罰款,并勒令進(jìn)行整改。應該說(shuō),這些反壟斷行動(dòng)都達到了一定效果,涉事企業(yè)紛紛認罪伏法,繳納大筆罰款,調降產(chǎn)品價(jià)格,高調姿態(tài)亦有所收斂,并獲得輿論和民眾的好評。
  但是,至今為止反壟斷行動(dòng)均針對消費行業(yè),卻沒(méi)有對民眾詬病已久的壟斷行業(yè)進(jìn)行打擊,則是一個(gè)非常大的遺憾,未免有些令人難以接受。消費行業(yè)本身競爭激烈,行業(yè)進(jìn)入自由,消費者可選擇余地大,雖然也有一定的壟斷行為,但危害性也有限,對消費者的影響并不是很大。
  而諸如煙草、石油、銀行、電信等等,依賴(lài)政策限制進(jìn)入門(mén)檻,行業(yè)競爭力不夠,均長(cháng)期享受著(zhù)壟斷暴利,卻沒(méi)有接受過(guò)反壟斷調查,致使民眾積怨甚多,呼吁對其進(jìn)行反壟斷制裁的聲音一直不斷。此次國家反壟斷局局長(cháng)許昆林的表態(tài),無(wú)疑是一次正面的回應,預示著(zhù)發(fā)改委反壟斷調查將進(jìn)一步深入下去,不僅要“打蒼蠅”,還要“打老虎”,各壟斷行業(yè)均有遭到調查的可能。
  至于重點(diǎn)談到銀行問(wèn)題,則也是事出有因。在金融海嘯沖擊之后,這兩年整體經(jīng)濟形勢欠佳,許多行業(yè)步入低迷階段,企業(yè)效益下滑,甚至虧損倒閉。但是,銀行卻鶴立雞群,賺錢(qián)都賺得不好意思了,在上市公司總利潤里面,銀行占比居然超過(guò)一半,有擠壓實(shí)體經(jīng)濟之嫌。銀行借助壟斷優(yōu)勢,抬高融資成本,從中獲取巨額利潤,已經(jīng)影響到整體經(jīng)濟的發(fā)展,此種局面必須予以扭轉。
  當然,除了銀行之外,其他壟斷行業(yè)的負面影響也很大,甚至危害性比銀行還要大,民眾苦之久矣。由于各大壟斷行業(yè)根基很深,對政策的影響力很大,雖然改革口號喊了許多年,但至今都未能打破壟斷格局,行業(yè)進(jìn)入門(mén)檻仍未放開(kāi),壟斷利益已經(jīng)固化,改革阻力非常大。因此,發(fā)改委要想對它們進(jìn)行反壟斷調查,就要拿出破釜沉舟的勇氣,敢于頂住既得利益者的壓力,以“打老虎”的氣勢進(jìn)行反壟斷,從而真正破除壟斷格局。
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