據媒體報道，8月15日至11月底，工商總局以及各級工商機關(guān)將在全國范圍內開(kāi)展不正當競爭專(zhuān)項治理行動(dòng)，除重點(diǎn)治理醫藥購銷(xiāo)、商業(yè)賄賂和擇校升學(xué)、招標投標過(guò)程中的賄賂外，4S店、房產(chǎn)中介等領(lǐng)域存在的虛假宣傳、商業(yè)欺詐等，都是此次治理行動(dòng)的打擊對象。
　　不正當競爭的根子在于資源配置的錯位和扭曲，這是對其展開(kāi)治理的難點(diǎn)。如果不從根本上疏通資源的配置路徑，只是對不正當競爭發(fā)起運動(dòng)式專(zhuān)項治理，很容易陷入“打地鼠”一般的貓鼠游戲之中——抓住“熱點(diǎn)”顧不上“難點(diǎn)”，按下葫蘆又起來(lái)瓢，執法效能并不樂(lè )觀(guān)。
　　以醫藥購銷(xiāo)、醫療服務(wù)為例。近期曝光的外資醫藥巨頭葛蘭素史克和賽諾菲在華嚴重商業(yè)賄賂事件，只是國內醫藥企業(yè)惡性競爭的冰山一角。由于藥品以醫生處方為主導話(huà)語(yǔ)權，以醫院銷(xiāo)售為最大渠道，藥品供求關(guān)系之間的這道關(guān)卡使得市場(chǎng)失靈，藥企間惡性競爭，企業(yè)與醫院、醫生行賄受賄頻頻發(fā)生。要治理醫藥行業(yè)的商業(yè)賄賂，關(guān)鍵在于深化醫改，從根本上扭轉“以藥養醫”體制，理順藥品市場(chǎng)供求關(guān)系，建立資源合理配置機制。
　　相比醫院等公共事業(yè)和壟斷型企業(yè)濫用支配優(yōu)勢限制競爭的行為，各種虛假宣傳、欺騙性有獎銷(xiāo)售只能算“小巫”，如果說(shuō)后者緣于市場(chǎng)競爭的“過(guò)熟”，前者則明顯表現為面對市場(chǎng)競爭筑起壁壘。對于壟斷型企業(yè)，市場(chǎng)機制在其“領(lǐng)地”內被擱置，監管部門(mén)可能被權力尋租掣肘而集體“失聲”。因此，要遏制行業(yè)壟斷、限制競爭的行為，破除由不正當庇護造成的行政性壟斷樊籬是基礎。
　　目前，國家對部分行業(yè)單獨立法，法律規定的監督管理部門(mén)多由原行業(yè)管理部門(mén)發(fā)育而來(lái)，利益交叉黏合度高。而作為一般意義上的反不正當競爭監管部門(mén)，工商部門(mén)獨立監管的難度很大。同時(shí)，新的不正當競爭行為層出不窮，而現行反不正當競爭法采取的列舉式立法體例，導致工商部門(mén)查處不正當競爭行為僅限于“兜底”效能，執法空間寬泛卻受限。
　　對不正當競爭的治理，如果不抓住資源配置障礙的“病灶”，就很容易治標不治本，要去除這個(gè)“病灶”，還需要更多部門(mén)多管齊下、聯(lián)合執法。