北歐國家丹麥是積極倡導綠色環(huán)保的先鋒，民眾普遍環(huán)保意識強，土壤保護也是丹麥環(huán)保部門(mén)的一項重要工作。1971年，丹麥政府設立世界上第一個(gè)環(huán)境部，從那時(shí)起，丹麥一直積極開(kāi)展土壤污染防治工作，現已建立了完善的土壤污染防治的法規，為土壤保駕護航，并努力運用先進(jìn)的科技，治理并修復已經(jīng)受到污染的土壤�！�
丹麥四面環(huán)海，地表徑流很少，地下水是丹麥最主要的淡水資源，丹麥居民的飲用水全部直接來(lái)自地下水。如果土壤資源遭到嚴重污染，蘊藏于土壤資源之下的地下水資源也會(huì )被破壞，這將動(dòng)搖丹麥人的生存之本。在工業(yè)化的歷史進(jìn)程中，丹麥不少土壤資源也遭到了破壞。丹麥高度重視土壤污染的問(wèn)題，從上世紀80年代起，陸續制定相關(guān)的污染控制和管理方面的法律法規，在2000年出臺《土壤污染法》，并從2007年開(kāi)始實(shí)施修改后的《土壤污染法》�！�
丹麥環(huán)境環(huán)保署土壤保護負責人邁克爾·斯令爾(Michael Schillinger)告訴筆者，除《土壤污染法》外，丹麥還有其他一些法律也涉及關(guān)于土壤保護與污染治理的條款，比如《水資源管理計劃》等。在農業(yè)生產(chǎn)中，農藥在丹麥的銷(xiāo)售和使用都必須經(jīng)過(guò)政府部門(mén)許可，使用的種類(lèi)和數量由政府部門(mén)制定標準，農民使用的農藥各項指標只能在許可的范圍之內，絕對不允許超標，以防止過(guò)度使用，污染土壤以及地下水�！�
為了深入細致地開(kāi)展土壤污染防治工作，丹麥建立了一個(gè)土壤污染數據庫，被收錄的土壤分為兩類(lèi)：V1級別和V2級別。V1級別包括所有潛在的可能污染場(chǎng)地，比如以前的化工廠(chǎng)區、加油站地下儲油罐等區域，V2級別為被證實(shí)的污染場(chǎng)地。環(huán)保部門(mén)對所有潛在污染場(chǎng)地進(jìn)行初步調查與風(fēng)險評估，并對重點(diǎn)土地進(jìn)行詳細調查。如果土地的污染物被證實(shí)超標，則被列為V2級別�！�
斯令爾說(shuō)：“根據2012年的數據，目前丹麥所有潛在的可能污染場(chǎng)地的總數為28000塊，被證實(shí)污染場(chǎng)地為14000塊，我們預計需要花費60至90年時(shí)間才能完成全部的治理修復工程。在被證實(shí)污染場(chǎng)地中，對地下水造成危害以及建有住宅、幼兒園的土地是優(yōu)先重點(diǎn)治理對象，目前大約有7000塊，我們正在對這些場(chǎng)地有針對性地制定和實(shí)施治理與修復方案�！薄�
丹麥土壤污染數據庫的信息全部公開(kāi)，丹麥公民及機構可以向環(huán)保部門(mén)查詢(xún)土壤污染數據庫。如果土地的所有者發(fā)現所擁有的土地屬于V1級別，即可能被污染，可向政府請求對場(chǎng)地進(jìn)行詳細調查，政府在接收到請求后，必須在1年內展開(kāi)調查。如果證實(shí)場(chǎng)地未受到污染，則從土壤污染數據庫中刪除。如果證實(shí)土地受到污染，則被列為V2級別�！�
此外，丹麥在全國上下還設立了數百個(gè)土壤監測點(diǎn)，對土壤進(jìn)行長(cháng)期實(shí)時(shí)監測，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，隨時(shí)了解土壤特性的變化信息，同時(shí)觀(guān)察土壤發(fā)展趨勢，評估治理措施是否有效。各個(gè)監測點(diǎn)全部聯(lián)網(wǎng)到一個(gè)全國性的地理信息數據庫(GIS)，信息共享，環(huán)保部門(mén)、大學(xué)、研究機構都可以使用這個(gè)數據庫�！�
土壤修復需要花費大量的資金，丹麥嚴格執行“誰(shuí)污染誰(shuí)付費”原則，污染者必須承擔治理污染的全部費用。一方面給治理污染提供資金來(lái)源，另一方面，對污染者產(chǎn)生震懾作用。如果一家企業(yè)拒絕清除自己對土壤造成的污染，監管部門(mén)將會(huì )根據法律給企業(yè)開(kāi)出罰單，由法院強制執行。對一些歷史遺留下來(lái)的污染土地，土地所有者可向政府申請補貼，政府承擔絕大部分的費用�！�
斯令爾告訴筆者，丹麥每年在土壤污染防治上花費大約是1.3億歐元，其中58%來(lái)自政府，10%由石油企業(yè)承擔，7%由保險公司承擔，剩余25%全部來(lái)自私人資金。加油站的地下儲油罐必須強制性購買(mǎi)土壤污染保險，如果儲油罐發(fā)生泄漏，費用由保險公司承擔�！�
在土壤修復上，丹麥主要采用三種修復技術(shù)：物理修復、化學(xué)修復以及生物修復。斯令爾說(shuō)：“我們會(huì )根據每塊土地的實(shí)際情況，從長(cháng)遠角度考慮有針對性地選取最新的修復技術(shù)�！睘榱烁玫匮芯客寥佬迯图夹g(shù)，丹麥首都大區在2013年5月在哥本哈根以西12公里的Skovlunde地區特別購買(mǎi)了一塊受污染的場(chǎng)地，用于建立土壤修復實(shí)驗室，研究與測試新的土壤修復技術(shù)。