地方債務(wù)危機也可以變成大好事
2013-08-21   作者:謝作詩(shī)(浙江財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟與國際貿易學(xué)院教授)  來(lái)源:證券時(shí)報
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  時(shí)下,舉世關(guān)注中國的經(jīng)濟走勢,而決定中國經(jīng)濟走勢的一個(gè)重要變量又是地方債問(wèn)題。無(wú)需關(guān)注具體數字,常識就可以告訴我們問(wèn)題已經(jīng)非常嚴重?上У氖,對于日益嚴重的中國地方債務(wù)危機,世人只是看到其壞的一面,卻沒(méi)有看到其中也是包含了重大機遇的。
  三十年來(lái)中國的經(jīng)濟成功是市場(chǎng)化的成功。今天中國經(jīng)濟遇到的困難,不是市場(chǎng)化本身的問(wèn)題,而是市場(chǎng)化不徹底的問(wèn)題。問(wèn)題之一,是十年來(lái)“國進(jìn)民退”,國企上游壟斷。大名鼎鼎的科斯定理說(shuō):私有產(chǎn)權是市場(chǎng)經(jīng)濟的前提條件?上Ъ词故墙(jīng)濟學(xué)者,也大有不諳其中深意的,遑論一般大眾了。他們一方面主張搞市場(chǎng)經(jīng)濟,又一方面主張發(fā)展國有企業(yè)。
  他們不明白,基于私有產(chǎn)權的市場(chǎng)經(jīng)濟是不可能有過(guò)度投資和產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題的。私有產(chǎn)權下,你是拿著(zhù)自家的本錢(qián),甚至身家性命在投資下注,個(gè)別的投資錯誤雖然無(wú)可避免,但是系統性的錯誤不容易發(fā)生。然而國有企業(yè)就不一樣了。國有企業(yè)花的不是自己的錢(qián),下注的不是自家的身家性命,而是全國人民的錢(qián)和身家性命。這里根本就不是什么“崽賣(mài)爺田不心疼”的問(wèn)題,而是不大把花錢(qián),有關(guān)人員自己怎么撈好處的問(wèn)題。所以經(jīng)驗上,過(guò)度投資和產(chǎn)能過(guò)剩就發(fā)生在國有經(jīng)濟比重高、政府介入經(jīng)濟活動(dòng)深的國家,而不是相反的國家。
  他們雖然知道,隨著(zhù)剩余勞動(dòng)力用完,中國將被迫走上產(chǎn)業(yè)升級的道路,而這需要經(jīng)濟具有創(chuàng )新的能力?墒撬麄儾幻靼,創(chuàng )新是需要私有產(chǎn)權做基礎的。道理一點(diǎn)都不復雜:企業(yè)私人所有,那么我關(guān)心的不是你給我的回扣有多少,而是你的產(chǎn)品是不是物美價(jià)廉。然而國有企業(yè)卻不會(huì )這樣。你賣(mài)給私企產(chǎn)品,要給回扣嗎?我的一個(gè)私人企業(yè)主朋友說(shuō):“我的企業(yè)誰(shuí)要是敢吃回扣,那么只有一個(gè)結果就是他走人!钡悄阗u(mài)國有企業(yè)產(chǎn)品,簽合同你要給有關(guān)人員好處,交了貨收款的時(shí)候,你還要給有關(guān)人員好處。請問(wèn):這不是事實(shí)嗎?
  他們指責中國商業(yè)道德淪喪,可是他們不明白,商業(yè)道德淪喪是因為缺少講求商業(yè)道德的產(chǎn)權基礎。他們總是羨慕外資企業(yè)用了一個(gè)商標品牌就賺了收入的大頭,而埋怨我們辛辛苦苦干活,卻只能掙得小頭。他們不明白商標品牌也是需要私有產(chǎn)權做基礎的。孟子講得好:“無(wú)恒產(chǎn)者無(wú)恒心!蔽姨婺愦蚬,我怎么會(huì )在意企業(yè)的聲譽(yù)和品牌價(jià)值呢?今天干了,不知道明天企業(yè)還屬不屬于我,我怎么會(huì )在意企業(yè)的聲譽(yù)和品牌價(jià)值呢?他們還錯誤地認為,和計劃經(jīng)濟相比較,今天假冒偽劣盛行,商業(yè)道德惡化了。完全不對。市場(chǎng)化的過(guò)程一定是商業(yè)道德恢復和重建的過(guò)程。計劃體制下表面上沒(méi)有假冒偽劣,但人們出工不出力,商品匱乏,連假冒偽劣都沒(méi)有,連問(wèn)題食品都吃不上,那才是人類(lèi)社會(huì )最大的商業(yè)道德淪喪呀!
  須知,有價(jià)值的資源不可能真正公有。使用權、收益權等權利必須要配置給個(gè)人,主要是官員董事長(cháng)總經(jīng)理了。所以國有的本質(zhì)是官有。只是這種權利不是永久的,而是暫時(shí)的,以官員的任期為限。因此要把國有資產(chǎn)重新界定給個(gè)人,阻力大可想而知。改革就是利益調整。有利可圖,誰(shuí)能放下手中利益呢?所以我們觀(guān)察到上世紀70年代國民經(jīng)濟瀕臨崩潰才能開(kāi)始改革開(kāi)放,上世紀90年代國有企業(yè)資不抵債才能真正開(kāi)始資產(chǎn)變賣(mài)的改革。
  中國不是聯(lián)邦制政體,因此,在中國,本質(zhì)上任何地方政府的債務(wù)都是中央政府的債務(wù)。因此無(wú)論地方債務(wù)多么嚴重,都不會(huì )有底特律那樣的政府破產(chǎn)的事情發(fā)生。但是中央政府也是負債經(jīng)營(yíng),它怎么買(mǎi)單呢?一種辦法是超發(fā)貨幣。這對于中國經(jīng)濟當然是浩劫。另一種辦法是將那些抵押借債的國有資產(chǎn)順理成章地賣(mài)給私人,如此一來(lái),就在不知不覺(jué)、無(wú)法反對中重建了中國市場(chǎng)經(jīng)濟的產(chǎn)權基礎。中國目前仍然是世界上最有希望的經(jīng)濟體,有此現代化產(chǎn)權基礎,鳳凰涅槃,中國經(jīng)濟可以走得更好。
  你要問(wèn):中國經(jīng)濟前景如何?我的答案是:要看你以怎樣的方式處理地方債務(wù)危機了!
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