進(jìn)口汽車(chē)國內售價(jià)是國外售價(jià)的3倍——從上周末起，始發(fā)于2005年的進(jìn)口車(chē)價(jià)格壟斷坑害中國消費者事件，隨著(zhù)國家發(fā)改委頻頻向國內媒體吹風(fēng)，很可能即將出現一個(gè)必需的轉折。
　　這既是依法保護中國消費者合法權益之必需，亦是再次彰顯中國《反壟斷法》決非“紙老虎”之必然。
　　本月17日，雖說(shuō)沒(méi)有正面回應媒體關(guān)于“是否已正式啟動(dòng)反進(jìn)口車(chē)價(jià)格壟斷調查”的詢(xún)問(wèn)，但接受采訪(fǎng)的發(fā)改委官員放風(fēng)，價(jià)格監督和反壟斷部門(mén)密切關(guān)注進(jìn)口和合資汽車(chē)領(lǐng)域的價(jià)格問(wèn)題已不下兩年……一個(gè)合理的想象是，既然已“密切關(guān)注”達兩年，發(fā)改委很可能已有部分價(jià)格壟斷證據在手。
　　從18日起到昨日，各類(lèi)進(jìn)口車(chē)的利益代言人，已通過(guò)部分媒體和網(wǎng)絡(luò )發(fā)起了一波搶先解析進(jìn)口車(chē)3倍高價(jià)的“客觀(guān)緣由”：一是進(jìn)口關(guān)稅高；二是中國人錢(qián)多、人傻、愛(ài)虛榮；三是供求關(guān)系決定價(jià)格。一言以蔽之，進(jìn)口車(chē)價(jià)高是中國市場(chǎng)的自然選擇，怨不得外人。
　　稅究竟高不高？進(jìn)口汽車(chē)要征三道稅：關(guān)稅25%，增值稅17%，消費稅按汽車(chē)排量分7檔，排量越大消費稅越高（各國均如此），但即便是超大排量，最高消費稅率40%封頂。就算按最高檔稅率計算，一輛進(jìn)口車(chē)的最高應征稅率也不足車(chē)價(jià)的1.5倍，與平均高出3倍的離譜車(chē)價(jià)相距甚遠。何況，按現有稅率對進(jìn)口車(chē)征稅，符合WTO關(guān)于汽車(chē)貿易的規定。
　　中國的富人普遍愛(ài)虛榮是事實(shí)，不少中高檔進(jìn)口品牌車(chē)常常賣(mài)到脫銷(xiāo)也是事實(shí)，這兩個(gè)因素的確對進(jìn)口車(chē)賣(mài)高價(jià)起到了一定的推波助瀾作用。但這只是問(wèn)題的一面，另一面是，甭管有錢(qián)沒(méi)錢(qián)，人們在買(mǎi)車(chē)時(shí)誰(shuí)都不愿意挨宰當冤大頭。
　　既然上述辯解很難讓人心悅誠服，那么靠譜的原因只剩一條，那就是進(jìn)口車(chē)生產(chǎn)廠(chǎng)家憑借品牌強勢濫用市場(chǎng)支配地位。事實(shí)的確如此——進(jìn)口車(chē)生產(chǎn)廠(chǎng)家通過(guò)壟斷銷(xiāo)售渠道，強行規定國內4S店的最低零售價(jià)。哪家4S店敢違令降價(jià)促銷(xiāo)，就以克扣“銷(xiāo)售返點(diǎn)”、“銷(xiāo)售獎勵”及“停止供車(chē)”相威脅。
　　此外，由于品牌強勢，進(jìn)口車(chē)生產(chǎn)廠(chǎng)家還強行規定4S店的零售毛利只能是車(chē)價(jià)的5%。這一條對4S店也很致命——其維持高價(jià)的較隱蔽的內在機理是：毛利率是硬性的，若4S店擅自降價(jià)，等于直接減損自身的毛利所得。
　　還有一條原因更為隱蔽，也在一定程度上讓中方“啞巴吃黃連有苦說(shuō)不出”。那就是2005年頒行的《汽車(chē)品牌銷(xiāo)售實(shí)施管理辦法》，在2008年《反壟斷法》實(shí)施后遲遲未作相應的修訂，被進(jìn)口車(chē)生產(chǎn)廠(chǎng)家鉆了空子。
　　出臺2005版的“辦法”，其初衷是避免中國入世后，開(kāi)放進(jìn)口汽車(chē)市場(chǎng)可能帶來(lái)的市場(chǎng)混亂和管理跟不上，以損害中國消費者利益�？捎捎趪鴥热狈�管理進(jìn)口車(chē)市的經(jīng)驗，事前深入調研國外進(jìn)口車(chē)市如何管理尤其是教訓研究不足，導致“辦法”賦予進(jìn)口車(chē)生產(chǎn)廠(chǎng)家或境外總經(jīng)銷(xiāo)商的經(jīng)營(yíng)權限過(guò)高、過(guò)寬。這些權限包括渠道最高控制權、定價(jià)權、零部件供應權、售后服務(wù)權以及對國內4S店的實(shí)際掌控權。結果導致國內4S店的零售定價(jià)權及其他各項經(jīng)營(yíng)權利完全被外方整體剝奪。國內4S店則整體淪落為外方的“低端打工者”。就此，國內汽車(chē)貿易的自由競爭因素，從始端到末端，被整體扼殺。
　　若說(shuō)2005年頒行的“辦法”漏洞多多系“劉姥姥上轎頭一回”�？山酉聛�(lái)匪夷所思的是，隨著(zhù)2008年《反壟斷法》頒行，2005年版“辦法”的諸多規定明顯與《反壟斷法》相悖，可時(shí)至今日，在長(cháng)長(cháng)的5年間，“辦法”的修訂卻始終未被有關(guān)部門(mén)提上日程。
　　講法理，也講國際汽車(chē)貿易通行規則，此時(shí)遏制進(jìn)口車(chē)壟斷暴利猶時(shí)未晚，盡可理直氣壯進(jìn)行。但令人唏噓的教訓也再次警示政府和社會(huì )，構建法制化的市場(chǎng)經(jīng)濟秩序，立法固然必須，但許多時(shí)候依據新頒行法律及時(shí)修改和增補原有的行政監管規章同樣刻不容緩。