據媒體報道，浙江律師吳有水向全國31個(gè)省級計生委、財政廳（局）申請公開(kāi)2012年度社會(huì )撫養費收支及審計情況，大多數單位選擇了回避�；貜偷�9個(gè)省財政廳告知的社會(huì )撫養費總額累計達90億元，最高的超過(guò)了24億元。此前有報道稱(chēng)，全國每年征收的社會(huì )撫養費總額達到200億元。這些錢(qián)都去了哪里，很少有人說(shuō)得清楚。
　　對超生家庭征收社會(huì )撫養費，是以增加經(jīng)濟成本的形式控制超生意愿，相比于其他強制性手段，應該說(shuō)是管理方式的改進(jìn)。但是，由于征繳和管理不透明，社會(huì )撫養費征收在部分地區的執行過(guò)程中變形走樣，受到公眾詬病。一方面，社會(huì )撫養費具體收費標準由各省自行制定，各地征收辦法、收費標準以及預算、收支比例等都不盡相同。正因如此，征收多一點(diǎn)還是少一點(diǎn)，雖然也有“收支兩條線(xiàn)”的硬性要求，但在操作過(guò)程中，往往被基層政府挪用、截留，甚至被少數人貪污。有的地方為了多收社會(huì )撫養費充盈財政，采取“交足指標的，剩下都是自己的”，等于變相鼓勵超生。
　　而另一方面，由于社會(huì )撫養費一律上繳國庫，其使用并沒(méi)有專(zhuān)門(mén)體現到計生工作中來(lái)，也削弱了社會(huì )撫養費的政策調劑作用。相反，在一些政策執行不到位的地方，遵守計生政策的家庭連獨生子女費都難以按時(shí)足額領(lǐng)取，政策的鼓勵作用更加無(wú)從體現。
　　如果社會(huì )撫養費不能規范收取、科學(xué)使用，不能實(shí)現對遵守政策家庭各種風(fēng)險的援助，社會(huì )撫養費就可能偏離制度設計的初衷。圍繞在社會(huì )撫養費上的種種疑問(wèn)表明，社會(huì )撫養費的管理不善，不僅會(huì )損害政策的嚴肅性，削弱計生政策制度設計的整體協(xié)調功能，而且可能影響計生部門(mén)乃至計生政策的權威性。
　　社會(huì )撫養費十分有必要增強其透明度和科學(xué)性。首先，應當以信息公開(kāi)督促社會(huì )撫養費管理的規范。社會(huì )撫養費的征收不僅關(guān)系到公眾對政策公平性的評價(jià)，更因其規模巨大，理應如實(shí)向社會(huì )公開(kāi)，并定期接受審計。與此同時(shí)，社會(huì )撫養費的征收還應提升管理權限，應當將縣級監管提升到省一級，才能收緊“口子”，避免跑冒滴漏。
　　此外，社會(huì )撫養費的合理使用也應當提上議事日程。當前，我國人口政策亟待完善，如果能用好社會(huì )撫養費，發(fā)揮其獎懲功能，如建立與物價(jià)水平掛鉤的獨生子女家庭補貼調整機制，建立專(zhuān)項基金實(shí)現對失獨家庭的社會(huì )救濟等。政策的制定應當是開(kāi)放的，在實(shí)踐中不斷聽(tīng)取民意并加以完善，對于一項影響面如此之廣的政策而言，尤其應當如此。