8月21日，國資委網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于做好2013年國資委系統監管企業(yè)職工薪酬調查工作的通知》。據悉，本次調查的對象為由國資委履行出資人職責的企業(yè)，以及各中央企業(yè)，而調查內容則在去年的基礎上增加了國家有關(guān)部門(mén)對國有企業(yè)工資內外收入監督檢查的部分事項。
　　關(guān)于國企職工薪酬及福利問(wèn)題，近年來(lái)已經(jīng)成為一個(gè)比較突出的社會(huì )焦點(diǎn)。民眾對國企職工收入過(guò)高的質(zhì)疑，是基于國企的資產(chǎn)本為全民所有。改革開(kāi)放初期，在先期進(jìn)入我國的一些外企中，中方進(jìn)入這些企業(yè)的職工，特別是管理人員的工資也大大高于當時(shí)社會(huì )上的平均收入水平，但社會(huì )上并沒(méi)有出現像現在這樣的質(zhì)疑之聲，這是因為他們的工資是由外資老板付出，普通民眾除了可以羨慕嫉妒外，沒(méi)有理由產(chǎn)生恨的情緒。但是，當國企職工，尤其是國企高管的收入也與社會(huì )平均收入拉開(kāi)很大距離的時(shí)候，民眾就會(huì )流露出憤憤不平的情緒，他們會(huì )感受到強烈的不公平。
　　對于社會(huì )上彌漫的這種羨慕嫉妒恨的情緒，有關(guān)部門(mén)應該說(shuō)已經(jīng)感受到并正在采取措施改革。早在2007年，國資委就曾下發(fā)通知，要求調查2004年至2006年國有及國有控股企業(yè)職工工資收入水平、增長(cháng)情況、與所在地社會(huì )平均工資水平對比分析等有關(guān)情況。此后，國資委基本保持每年一次對國有企業(yè)薪酬情況進(jìn)行調查。但是這種調查卻缺乏明確的結果，國企職工尤其是高管的收入與社會(huì )平均收入的距離仍然在日復一日地拉大。這種情況的出現，除了改革的動(dòng)力不足以外，最重要的是有一些人認為，國企高管領(lǐng)取高薪酬，可以激勵他們搞好企業(yè)經(jīng)營(yíng)，符合市場(chǎng)化原則。這幾年，國企總體上搞得比較好，因此他們收入高一點(diǎn)似乎也說(shuō)得過(guò)去。
　　這種說(shuō)法完全抹殺了國企在我國經(jīng)濟結構中的特殊性。最近幾年，我國的國企確實(shí)出現了增長(cháng)較快的勢頭，特別是一些央企，已經(jīng)成為國民經(jīng)濟運行中的重要支撐。但是，他們所創(chuàng )造的這些成就，固然有高管的努力，但更重要的是政府給予了這些國企特殊的政策傾斜。雖然有理由這樣做，但政府還肩負著(zhù)社會(huì )管理的責任，必須將其所掌握的各種社會(huì )資源公平地輸送到各種類(lèi)型的企業(yè)。當政府傾力維護國企利益的時(shí)候，事實(shí)上使民營(yíng)以及外資企業(yè)處于一種不公平的狀態(tài)。在這樣一種路徑之下，聽(tīng)任國企高管領(lǐng)取高額薪酬，實(shí)際上是政府權力的一種失職或者說(shuō)自肥。
　　對于國資委來(lái)說(shuō)，不能只是停留在調查掌握情況，更重要的是在掌握情況后拿出應對措施，就目前來(lái)說(shuō)，筆者認為有必要對國企高管薪酬建立起一種硬約束機制，這種機制最重要的一條就是，國企高管只是政府派往企業(yè)的管理干部，他們本質(zhì)上屬于政府工作人員，因此他們的薪酬必須與政府機關(guān)中相同行政級別的公務(wù)員基本持平，而不是讓他們成為公務(wù)員的特殊群體。只有在這個(gè)前提條件下，才談得上考慮國企作為企業(yè)在高管薪酬支付上應該考慮的因素。