對央企職工“工資外收入”既要調查更要公開(kāi)
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2013-08-26 作者:肖華 來(lái)源:中國青年報
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國資委日前發(fā)布《關(guān)于做好2013年國資委系統監管企業(yè)職工薪酬調查工作的通知》,首次將央企職工“工資外收入情況”納入調查范圍。(8月25日楚天金報) 要縮小收入差距,不但要規范工資收入,還要規范工資外收入。很多時(shí)候,工資外收入是灰色收入,這樣的灰色收入是多少,我們很少知道,F在將央企職工“工資外收入情況”納入調查范圍,重要的一個(gè)目的就是要摸清工資外收入情況,從而為收入分配改革提供依據,打下基礎。 目前,一些行業(yè)的收入高,很重要的一個(gè)原因就是工資外收入高。一些國企往往有很多工資外收入項目。國務(wù)院國資委研究中心競爭力部部長(cháng)許保利曾表示,“工資外收入情況”包括職工福利性收入、補充養老保險費(企業(yè)年金)、補充醫療保險費、住房公積金、各類(lèi)商業(yè)保險及其他方面內容,這還是有關(guān)部門(mén)公布的,不知道沒(méi)有公布的還有多少。 不久前,國家審計署公布的對多家國有企業(yè)的2011年度審計報告中,一批國企的隱性福利被曝光:中移動(dòng)購買(mǎi)2400萬(wàn)元健身卡當作職工福利;一些央企違規給職工蓋樓發(fā)卡。此前的審計中,包括中國核工業(yè)集團、南方電網(wǎng)等多家國企違規發(fā)獎金、補貼、旅游費的行為被“大起底”。更重要的是,即使有的收入項目,民營(yíng)企業(yè)的職工也有,但國企補貼多,實(shí)際上拉大了收入差距。 縮小收入差距就要規范工資外收入。這就要了解工資外收入情況,不能讓其變成一個(gè)糊涂賬。為此,至少要做到兩點(diǎn)。 首先調查“工資外收入情況”必須摸清真實(shí)情況。如果調查不到真實(shí)情況,不但造成人力物力浪費,還會(huì )為決策提供錯誤依據。既然是工資外收入,有的還是非法收入,那么這部分收入多數是隱蔽的,有關(guān)企業(yè)會(huì )想方設法隱瞞,因此要查到真實(shí)情況,不能靠企業(yè)自查自報,而是需要有關(guān)部門(mén)調查,或者引入第三方參與調查。 其次,調查必須公開(kāi)。很多時(shí)候這樣的調查是不公開(kāi)的。不公開(kāi),群眾就不會(huì )知道真實(shí)情況,就難以監督。有的行業(yè)收入越來(lái)越高,就是因為缺乏社會(huì )監督。 8月21日國務(wù)院總理李克強主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議。會(huì )議指出,加強國有企業(yè)監管是政府的重要職能。中央企業(yè)要建設“陽(yáng)光央企”,在打造中國經(jīng)濟升級版中發(fā)揮骨干作用。建設“陽(yáng)光央企”不但需要企業(yè)加大公開(kāi)透明的力度,有關(guān)部門(mén)也要加大對央企的公開(kāi)力度,這當然包括公開(kāi)“工資外收入情況”,如果不公開(kāi),怎么能說(shuō)是在建設“陽(yáng)光央企”呢? 沒(méi)有調查權,就沒(méi)有發(fā)言權,F在有關(guān)部門(mén)把央企職工“工資外收入情況”納入調查范圍是好事,希望有關(guān)部門(mén)不但要這么做,而且要公開(kāi)調查結果。
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