任志強的“炮口”又轉向了城鎮化。雖說(shuō)新一輪城鎮化建設的核心是“人”，但在任志強看來(lái)，人口城鎮化不僅難以快速發(fā)展，即便是已有的城鎮常住人口也有相當一部分人是“偽城鎮人口”。
　　在亞布力中國企業(yè)家論壇2013年夏季高峰會(huì )“城鎮化中的政府和市場(chǎng)”分論壇上，華遠地產(chǎn)董事長(cháng)任志強談到，中國不解決戶(hù)籍制度、土地制度等問(wèn)題，就不可能實(shí)現城鎮化，現在中國城鎮化增長(cháng)率比越南還低，因為政府犯了太多的錯，而中國不少城市的常住人口其實(shí)是偽城鎮化人口。
　　“偽”城鎮化的問(wèn)題還沒(méi)有解決，“造城”又開(kāi)始盛行，即便多番強調“以人為核心”，但地方政府依舊熱衷“造城”運動(dòng)。一些地級市甚至提出雄心勃勃的建設“國際化大都市”規劃。直轄市提出規劃建設國際大都市、國家中心城市；省會(huì )城市提出建設國際化城市，大區域中心城市；一些中型城市也提出建設區域金融中心、教育中心、文化中心。
　　近期，國家發(fā)改委城市和小城鎮改革發(fā)展中心課題組對12個(gè)省區的調查顯示，12個(gè)省會(huì )城市，平均一個(gè)城市要建4.6個(gè)新城新區；144個(gè)地級城市，平均每個(gè)規劃建設約1.5個(gè)新城新區。西南一個(gè)縣級市，在建的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)面積達到1000萬(wàn)平方米，可以提供超過(guò)10萬(wàn)套住房，而目前市區總人口才30萬(wàn)左右。
　　決策層曾強調，城鎮化是個(gè)市場(chǎng)的過(guò)程，政府起引導作用。大中小城鎮要協(xié)調發(fā)展，不能人為造城和再搞“攤大餅式”擴大，嚴防“空城計”。
　　然而，從地方政府的規劃藍圖來(lái)看，大家都是“中心”，都是“主角”�！皞纬擎側丝凇迸c“造城大躍進(jìn)”橫亙在新型城鎮化前進(jìn)的道路上。
　　戶(hù)籍是造成“偽城鎮人口”的主要因素，也是導致中國城鎮化不能像其他國家一樣正常發(fā)展的重要原因。人口的遷徙與公共保障分離，很多城鎮常住人口其實(shí)并不享受上學(xué)、就地醫療、養老保險等待遇。
　　土地制度也是亟需解決的問(wèn)題。土地權利是農民進(jìn)城的成本，政府不應該隨便征用或者低價(jià)征用。但在江蘇某地，政府征地竟給農民打白條，言稱(chēng)征地補償“過(guò)兩年再給”。城鎮化的進(jìn)程，不僅僅是城區面積的擴大，更是人的城鎮化，是農村居民生產(chǎn)方式的一種實(shí)質(zhì)性變化。
　　人口城鎮化的解決是個(gè)系統工程，需要相對較長(cháng)的時(shí)間，這涉及到我國實(shí)施了幾十年的戶(hù)籍制度和土地制度，從制度層面的全方位盤(pán)活，并不是一件容易的事情。相比之下，土地城鎮化的問(wèn)題倒是相對容易解決一些。
　　城鎮化的方向絕不是片面造大城、建大都市，必須剎住部分地方的貪大求快風(fēng)，提高中小城市對人口的吸引能力，合理調節各類(lèi)城市人口規�！，F在北京、上海、廣州等地的“城市病”不斷凸顯，新型城鎮化應該避免再走類(lèi)似的彎路。
　　在城鎮化的實(shí)踐中，缺乏市場(chǎng)引導，過(guò)于注重行政主導的城鎮化，最后只能走上投資驅動(dòng)、土地擴張的城鎮化道路�，F在的主要問(wèn)題是有些地方政府對城鎮化過(guò)度熱情，行政主導的力量遠遠超過(guò)了市場(chǎng)引導的力量。
　　推進(jìn)城鎮化的當務(wù)之急，是確立城鎮化的市場(chǎng)引導作用。同時(shí)，地方政府把更多的精力放在提供以人為本的城鎮化制度上。