“攤大餅”式造城:不是造福而是增負
2013-08-27   作者:毛遠見(jiàn)  來(lái)源:長(cháng)江日報
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  城市建設“貪大求全”之風(fēng)近年在一些地方愈演愈烈,甚至連一些地級市也提出雄心勃勃的建設“國際化大都市”規劃。國家發(fā)改委城市和小城鎮改革發(fā)展中心課題組近期對12個(gè)省區的調查顯示,12個(gè)省會(huì )城市,平均一個(gè)城市要建4.6個(gè)新城新區;144個(gè)地級城市,平均每個(gè)規劃建設約1.5個(gè)新城新區。(8月26日新華網(wǎng))
  造城運動(dòng)是當前城市管理者最熱衷的“運動(dòng)”之一,部分人將城市規模大、建筑新、馬路寬當作最現實(shí)的升遷資本,爭相成為“建筑大師”。伴隨城市經(jīng)濟發(fā)展及人口增長(cháng)壓力,合理規劃和開(kāi)發(fā)新城區無(wú)可厚非,這其中也出現一些讓人津津樂(lè )道的新城,但更多的卻是“攤大餅”式的發(fā)展,違背資源和人口的集聚規律,導致財政投入負荷過(guò)重,民生服務(wù)配套跟不上,新城罕無(wú)人煙。這顯然有悖于緩解資源壓力、改善群眾居住環(huán)境的目的。
  “攤大餅”造城勢必帶來(lái)大規模的征地拆遷,血色拆遷和一夜暴富幾乎每天都在上演。拆舊建新本是利民工程,是為了加快城市建設,改善居民的居住條件。然而,當“私權”被粗暴野蠻地侵犯時(shí),拆遷卻成了一項“擾民工程”,從“野蠻拆遷”到“暴力反抗”,不幸事件頻傳。再者,因為拆遷補貼一夜暴富的人越來(lái)越多,并悄悄發(fā)展為新富群體,但大多缺乏城市居民應當具備的文化素質(zhì)、生存本領(lǐng)和文明素養,形形色色的矛盾和誘惑也讓悲劇頻發(fā)。面對天上掉下來(lái)的餡餅,這些富翁是否獲得了真正的幸福呢?兩者引發(fā)的社會(huì )矛盾、上訪(fǎng)和群體性事件,已成為影響社會(huì )穩定的導火索。
  城鎮化進(jìn)程不是片面造大城、建大都市,必須剎住“貪大求全”之風(fēng),轉變“以物為本”的干部考核方式,加強對官員的業(yè)務(wù)培訓和制度約束,多走進(jìn)基層調研,在尊重城市發(fā)展規律的基礎上充分考慮群眾訴求,讓城市建設真正成為改善民生的福音。
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