以創(chuàng )新和監管推動(dòng)金融改革
2013-08-28   作者:曹華飛  來(lái)源:光明日報
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  隨著(zhù)金融領(lǐng)域改革漸涉深水區,我國金融市場(chǎng)形勢日趨復雜。從國際環(huán)境來(lái)看,美聯(lián)儲退出量化寬松貨幣政策的預期增強,近期,泰國、印度、印尼等國貨幣貶值、股市暴跌,巴西貨幣雷亞爾對美元匯率8月26日也跌至歷史新低。新興經(jīng)濟體市場(chǎng)脆弱面逐漸暴露,經(jīng)濟下行壓力加大。而作為最大的新興經(jīng)濟體和2009年以來(lái)的全球第一大出口國,中國的經(jīng)濟增長(cháng)也將面臨更大的外部沖擊。
  從國內市場(chǎng)來(lái)看,在經(jīng)濟增速換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期疊加的階段,增速放緩引發(fā)的基本面“走衰”表象正在考驗政府堅持改革的決心,穩健貨幣政策、嚴格流動(dòng)性管理帶來(lái)的壓力也考驗著(zhù)市場(chǎng)的承受能力。地方債務(wù)與發(fā)展需求相互掣肘,房地產(chǎn)市場(chǎng)調控難題亟待攻破,光大“烏龍指”事件暴露出股市風(fēng)控機制的嚴重漏洞,上海泛鑫高管陳怡“跑路”事件則凸顯了保險行業(yè)全面啟動(dòng)風(fēng)險排查工作的緊迫性。
  但我們更應看到,我國經(jīng)濟金融市場(chǎng)不斷釋放出積極的改革和開(kāi)放信號。上海自貿區獲批,鐵路投融資體制改革提上日程,成為提高中國經(jīng)濟開(kāi)放型水平的重要“試驗田”;6月“錢(qián)荒”和7月利率市場(chǎng)化短期沖擊過(guò)后,8月暫免征收增值稅和營(yíng)業(yè)稅的政策效果初顯;國家不斷加大金融支持小微企業(yè)的力度,信貸資產(chǎn)流轉業(yè)務(wù)試點(diǎn)也為盤(pán)活銀行信貸資產(chǎn)存量這盤(pán)大棋落下一枚新子。
  綜合分析,無(wú)論是決策層的動(dòng)作,還是市場(chǎng)的動(dòng)向,都表明了經(jīng)濟轉型期總量讓位于結構、指數讓位于板塊、產(chǎn)業(yè)分化與市場(chǎng)再選擇等特征,也表明經(jīng)濟轉型在不斷探索中。金融應該為經(jīng)濟結構調整和轉型升級提供更大的支持,金融工作中存在的問(wèn)題具有復雜性、艱巨性和長(cháng)期性,更需要市場(chǎng)穩定預期、提振信心、明確重點(diǎn)、多管齊下,要在加快金融創(chuàng )新的同時(shí)繼續加強監管,以創(chuàng )新激發(fā)市場(chǎng)活力,以監管維護金融穩定,防范化解金融風(fēng)險。
  金融市場(chǎng)化改革之后,信用風(fēng)險、操作風(fēng)險和道德風(fēng)險不可避免地上升,時(shí)時(shí)提醒創(chuàng )新需要謹慎,監管不能失職。市場(chǎng)主體和職能部門(mén)都應該更深入思考,不斷探索新的模式和渠道!胺砰_(kāi)前端、管住后端”的思路應該堅持,針對金融市場(chǎng)較為突出的信息披露真實(shí)性、利益輸送和不正當關(guān)聯(lián)交易等問(wèn)題,需要加大“亮劍”力度,從體制機制和法律法規多層面發(fā)力,保證金融創(chuàng )新與改革的順利進(jìn)行。
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