地方GDP總量及其增幅，還有實(shí)際引進(jìn)外資金額，既是地方官員常常掛在嘴邊的數據，也是一些地方考核官員政績(jì)的重要指標。經(jīng)濟總量及其增幅確實(shí)可以衡量一地的基本經(jīng)濟社會(huì )狀況，作為考核指標雖然有“導致片面追求GDP”的批評，也有其歷史合理性。但在中國“入世”十多年后，資本姓“內”還是姓“外”差別逐漸縮小、在市場(chǎng)里也處于公平競爭狀態(tài)時(shí)，引進(jìn)外資還被作為重要考核指標，并培育出外資造假的產(chǎn)業(yè)鏈，這是不能不正視的嚴重問(wèn)題。
　　從歷史角度說(shuō)，外資在中國30多年改革開(kāi)放過(guò)程中作用確實(shí)不可忽視，它們給中國繳納大量稅收收入、創(chuàng )造大量就業(yè)崗位，還優(yōu)化了我國的產(chǎn)業(yè)結構，同時(shí)發(fā)展對外貿易、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，還有平衡國際收支等作用。所以，我們?yōu)榱宋�引外資一度給予了它們“超國民待遇”，在稅收、土地、勞動(dòng)力等方面給予眾多優(yōu)惠，這也使得吸引外資成為考核地方官的一個(gè)重要指標。
　　但是，隨著(zhù)我國外匯儲備增加、資金匱乏狀態(tài)扭轉，我國對外資的利用也由“超國民”變成“國民”，從原來(lái)先天優(yōu)勢地位轉向公平競爭狀態(tài)。尤其是2008年，我國內外資企業(yè)所得稅統一調整為25%，這也意味著(zhù)我們在制度層面上對于內外資一視同仁，遺憾的是，一些地方的執政觀(guān)念尚未更新，尤其是考核體系沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)。
　　這就導致一些地方官員為了追求政績(jì)或者完成任務(wù)，通過(guò)弄虛作假的方式造“外資”，正如本報今天報道所言：一些地方政府層層攤派招商引資任務(wù)，而基層政府迫于完成任務(wù)壓力，不惜與中介機構合謀注冊虛假外資企業(yè)，耗費大量財政資金“買(mǎi)外資”，這種操作方式甚至已經(jīng)逐漸形成了隱秘產(chǎn)業(yè)鏈。
　　這種造假行為泛濫成災，至少有三大危害。其一是它違背了我國吸引外資的初衷，內資通過(guò)作假貼上外資的標簽，并沒(méi)有起到正常外資的功能。比如，外資在發(fā)展對外貿易和引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)會(huì )別具優(yōu)勢，可“假外資”僅僅在報表數據上有增幅，并無(wú)前述附帶效應。不僅沒(méi)有好處，一些假外資在回流過(guò)程中還可能誘使央行過(guò)度增發(fā)人民幣，推高資產(chǎn)價(jià)格，甚至引發(fā)通貨膨脹。
　　其二是它損害了政府執政的誠信基礎。外資的名聲好聽(tīng)，能夠獲得外資的認可，就意味著(zhù)當地投資環(huán)境得到海外認可，這也給地方政府臉上貼金。但是，政府片面追求外資金額導致層層加碼，又層層造假，這就將地方政府的公信力建筑于沙堆之上，還腐蝕正常的社會(huì )風(fēng)氣。弄虛作假不僅扭曲上下級政府的關(guān)系，還可能誤導更高層的經(jīng)濟決策，同時(shí)它還傳遞錯誤信號，制造虛假的“繁榮”。
　　其三，內資變外資的過(guò)程中浪費大量資金。近年來(lái)，地方政府的買(mǎi)外資成本水漲船高，從當年的每百萬(wàn)美元注冊資本4萬(wàn)~6萬(wàn)人民幣的成本，一路上漲，目前地方政府買(mǎi)外資的綜合成本，很多地方已經(jīng)達到了每百萬(wàn)美元注冊資本30萬(wàn)~40萬(wàn)元人民幣。這些成本最終都可能是地方財政埋單，而所獲得的只是一個(gè)外資引進(jìn)名列前茅的虛名。
　　如今這種假外資有愈演愈烈的趨勢，如果不能及時(shí)遏制，很可能帶來(lái)兩方面現實(shí)的危險。一方面，假外資可能短期內提高地方美譽(yù)度，甚至帶來(lái)“拋磚引玉”的連鎖效應，但作假一旦被識破后，地方招商引資的形象很可能大打折扣，甚至累及無(wú)辜。另一方面，真外資到來(lái)后發(fā)現當地投資環(huán)境不盡如人意，其他的外資有假，那么可能改變原有計劃，最終讓地方竹籃打水一場(chǎng)空。
　　顯而易見(jiàn)，假外資已嚴重敗壞了社會(huì )風(fēng)氣，損害了政府的公信力，必須引起各級政府的高度重視，并采取有效措施戳破假外資營(yíng)造出來(lái)的幻象。首先，必須糾正一些地方還流行的引進(jìn)外資考核體系，它可以作為參考數據，但絕不能作為指標層層下壓，重樹(shù)官員正確的政績(jì)觀(guān)；其次，必須懲罰那些依靠作假“浪得虛名”的地方政府及其官員，依靠這個(gè)升官的、獲獎的，都應該在核實(shí)后予以撤銷(xiāo)，并給予適當的處罰；其三，必須在全國范圍內對“假外資”企業(yè)進(jìn)行清理，有優(yōu)惠或變相優(yōu)惠政策的予以撤銷(xiāo)。