推動(dòng)光大證券民事賠償責任落到實(shí)處
|
|
|
2013-09-02 作者:熊錦秋 來(lái)源:證券時(shí)報
|
|
|
|
日前證監會(huì )行政處罰光大證券,這為中小股東對光大證券提起訴訟提供了重要基礎,甚至是前提條件,但要落實(shí)賠償遠不簡(jiǎn)單。 第一個(gè)問(wèn)題是缺乏對內幕交易民事賠償的司法解釋。當前證券市場(chǎng)欺詐行為主要包括虛假陳述、內幕交易、操縱市場(chǎng)、欺詐客戶(hù)四大類(lèi),虛假陳述遠比其他行為容易認定和判斷,也是證券市場(chǎng)發(fā)生最多的侵權行為,因此,人民法院選擇了虛假陳述行為作為介入證券市場(chǎng)、建立和完善侵權民事責任制度的突破口;但對市場(chǎng)操縱、內幕交易等行為,民事賠償司法解釋均還沒(méi)有出臺,在法院執行層面還缺乏參照、制約了民事責任追究。 比如,在汪建中操縱市場(chǎng)案中,汪建中雖被法院判決承擔相應刑事責任,有些投資者因受汪建中“掘金報告”影響買(mǎi)入股票帶來(lái)虧損,由此提出索賠訴求,但卻被法院一審駁回訴訟請求,主要原因是“對于操縱市場(chǎng)與損害結果之間的因果關(guān)系的確定以及行為人承擔賠償責任數額的范圍、損失的計算方法,現行法律法規、司法解釋均無(wú)明文規定”。
確實(shí),目前對市場(chǎng)操縱和內幕交易行為人的民事賠償責任,《證券法》都各只有一句簡(jiǎn)單的原則性規定,并沒(méi)有詳細的條文。但筆者認為,法官在審判案件的過(guò)程中不可能不運用自由裁量權,法官自由裁量權與法共存,法律如果有司法解釋?zhuān)ü俚淖杂刹昧繖嘞鄬π⌒;沒(méi)有司法解釋?zhuān)ü贀碛械淖杂刹昧繖嘞鄬痛笮,此種情況下,法官只要按自己對法律規定精神宗旨的理解,自主尋求裁判事實(shí)與法律的最佳結合點(diǎn),并據此作出正確裁判即可。 實(shí)際上,有些法律也沒(méi)有司法解釋?zhuān)](méi)有影響這些法律的貫徹執行。既然光大證券被認定內幕交易,法院和法官就應該切實(shí)貫徹《證券法》規定,落實(shí)光大證券的民事賠償責任,盡管這種判決或許無(wú)法做到絕對公平,但除了上帝,誰(shuí)也無(wú)法做到絕對公平。相反,只因沒(méi)有司法解釋?zhuān)蛘叻ü僖驗閾呐邪覆惶蕉纱顺袚熑,就放棄執法判案,讓法律成為擺設,這才是對公正法制環(huán)境的莫大傷害。 另外一個(gè)問(wèn)題,那就是必須考慮訴訟成本。光大證券烏龍指事件受損投資者眾多,但有些受損額度并不大,如果每個(gè)人都去訴訟,這不現實(shí)、也無(wú)意義。當前還沒(méi)有建立集體訴訟制度,盡管或許可以采取共同訴訟制度,也即原告人數在開(kāi)庭審理前確定,推選二至五名訴訟代表人,經(jīng)原告特別授權由訴訟代表人來(lái)打官司,但這也比較繁瑣,有的受損中小股東也或會(huì )放棄參與其中,難獲賠償。 其實(shí),追究光大證券內幕交易的民事賠償責任,可以參照虛假陳述的民事和解方式來(lái)解決。比如,萬(wàn)福生科虛假陳述案中平安證券通過(guò)設立賠償基金,與12756名適格投資者達成和解,補償金額約1.79億元,光大證券也可效法平安證券作為。
|
|
凡標注來(lái)源為“經(jīng)濟參考報”或“經(jīng)濟參考網(wǎng)”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜志等數字媒體產(chǎn)品,版權均屬經(jīng)濟參考報社,未經(jīng)經(jīng)濟參考報社書(shū)面授權,不得以任何形式刊載、播放。 |
|
|
|