國家審計署日前在官網(wǎng)發(fā)文表示，對社會(huì )撫養費的關(guān)注度不夠，近年未組織過(guò)全面審計，也未能全面掌握這些資金的底數以及相關(guān)惠民政策措施的落實(shí)情況。
　　在此之前的7月11日，浙江律師吳有水分別向全國31個(gè)�。ㄊ�、區）計生委申請公開(kāi)2012年度社會(huì )撫養費收支及審計情況。截至8月30日，他收到來(lái)自17個(gè)�。ㄊ�、區）計生或財政部門(mén)公開(kāi)的2012年度社會(huì )撫養費征收總額，合計超過(guò)165億元。但未有任何一個(gè)省份的計生或財政部門(mén)公開(kāi)了社會(huì )撫養費的預算情況或用途。
　　社會(huì )撫養費，是2000年以后的名字了，在此之前，也是廣為老百姓所熟知的名字，叫做超生罰款。但這筆費用屬于典型的悶聲發(fā)大財，向來(lái)是神龍見(jiàn)首不見(jiàn)尾的，可不能細打聽(tīng)，對方一聽(tīng)臉就拉下來(lái)了，好一點(diǎn)的說(shuō)是國家機密，無(wú)可奉告；差一點(diǎn)的，一臉戒備地打量你，問(wèn)你是哪個(gè)單位的？
　　哲學(xué)有一個(gè)終極思考：你從哪里來(lái)，要到哪里去。財政也有一個(gè)類(lèi)似的考問(wèn)：錢(qián)從哪里來(lái)，要到哪里去。上百億的社會(huì )撫養費，沒(méi)有任何一個(gè)部門(mén)公布用途，也沒(méi)有任何想要解釋一下的意思，難道真把這社會(huì )撫養費當財政的小金庫了？
　　社會(huì )撫養費自然在財政范疇之內，但只能回答半個(gè)問(wèn)題。來(lái)自對超生人員的罰款，這個(gè)是誰(shuí)都知道的，但是這筆不菲的罰款是否用在了“社會(huì )撫養”上，不得而知。因為沒(méi)有任何信息透露給公眾，連審計署都說(shuō)了關(guān)注不夠，在監督壓力基本趨于零的情況下，社會(huì )撫養費太容易成為一筆糊涂賬了。
　　對于社會(huì )撫養費的流向，媒體也曾做過(guò)一些調查。少數一些大城市的社會(huì )撫養費可以做到全部上繳財政，與計生部門(mén)的工作經(jīng)費脫鉤。但在大多數省份，社會(huì )撫養費的征收工作都是交給鄉鎮和街道，盡管表面上是收支兩條線(xiàn)，但其實(shí)都是有返回的，個(gè)別一些地方百分之八九十的社會(huì )撫養費收入都留在縣級以下計生部門(mén)，用于工作人員的激勵上。媒體所能調查的也只能是這些了。究竟社會(huì )撫養費的最終流向是什么，恐怕已沒(méi)有人能夠說(shuō)的清楚。凡是說(shuō)不清楚的事情，就應該允許公眾做合理的猜測，不外乎要么是填補當地財政的窟窿，要么就是成為既得利益部門(mén)的自留地。至于其“師出有名”的用途，比如用來(lái)彌補因超生對社會(huì )資源的占用，你要認真的問(wèn)，十有八九是要被笑話(huà)成冬烘先生的。
　　社會(huì )撫養費一旦成為不能動(dòng)的奶酪，成為比觸及靈魂還要難的既得利益，那么人口政策的調整就是對利益的調整，阻力滋生是顯而易見(jiàn)的。出于對部門(mén)利益的維護，不惜在嚴肅的問(wèn)題上反復用嚇人的口號，甚至連顯而易見(jiàn)的因果關(guān)系也不承認，對稍縱即逝的改革時(shí)間窗口視而不見(jiàn)。但整個(gè)國家的命運，整個(gè)民族的前途，整個(gè)社會(huì )的呼聲，難道就可以被這區區上百億的社會(huì )撫養費所“綁架”嗎？