隨著(zhù)城市建設及國家大型基礎設施建設的發(fā)展，村官犯罪呈逐年高發(fā)態(tài)勢。綜觀(guān)近幾年村官犯罪案例，在經(jīng)濟較為發(fā)達和靠近城市的農村，犯罪主要集中在拆遷、征地和項目建設中。河北曲陽(yáng)七里莊黨支部書(shū)記劉會(huì )民自2001年擔任村主任，10年間非法斂財達7100余萬(wàn)元。浙江永嘉縣新橋村委會(huì )原主任余乾壽今年8月被指控受賄3399萬(wàn)余元，職務(wù)侵占199萬(wàn)余元。
　　大中型城市不斷擴張，建工業(yè)開(kāi)發(fā)區和大型商業(yè)中心都要征地，都要和耕地的使用者和宅基地的擁有者打交道。工業(yè)區管委會(huì )征地，或者地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商征地，都是一家機構面對分散的農戶(hù)。農戶(hù)雖然文化水平不高，但在面對切身利益時(shí)，也不會(huì )輕易就范。征地的一方要想以較低的成本獲得土地，要想比較順利地與農民達成一致，通常都要尋求類(lèi)似于“中間人”的說(shuō)合者，這個(gè)說(shuō)合者往往是村官。
　　村支書(shū)、村委會(huì )主任等村官在征地中充當說(shuō)合者角色，這是由現行土地制度決定的。農村土地歸村集體所有，征地者與村集體就征地進(jìn)行談判，實(shí)際上主要就是與村支書(shū)、村委會(huì )主任等村官談判。村官對村民的性格秉性和家庭狀況熟悉，又是手握村務(wù)大權、擁有一定權威的話(huà)事人，他們出面說(shuō)合，村民們不說(shuō)言聽(tīng)計從，起碼也得給三分面子。正因為身處關(guān)鍵位置，村官就成了很多開(kāi)發(fā)商競相拉攏和收買(mǎi)的對象。另一方面，拆遷戶(hù)也希望村官在談判時(shí)為自己爭取利益，也得給他“上供”。這樣一來(lái)，村官吃了征地者的好處，再“笑納”拆遷戶(hù)的供奉，可謂又風(fēng)光又實(shí)惠。像河北曲陽(yáng)的劉會(huì )民不只擁有村官的權柄，手下還有一批能夠對“膽敢”不聽(tīng)命者實(shí)施武力打壓的爪牙，能說(shuō)服的說(shuō)服，說(shuō)不服的打服。千萬(wàn)不要低估村官的能量，劉會(huì )民一手收受開(kāi)發(fā)商的賄賂，一手貪污政府給的拆遷補償款，10年時(shí)間里斂財7000余萬(wàn)元。而他組織的那支到處滋事和“平事”的隊伍，也已經(jīng)具備了黑社會(huì )的性質(zhì)。
　　在另外一些地方，政府或者開(kāi)發(fā)商在占地之后，會(huì )以安置房的形式對村民予以補償，而安置房的分配大權也會(huì )落到村官手上。有的村官獨掌大權，利用信息的不對等大肆侵占安置房。也有的村子是村官班子利益均沾，在安置房分配中集體多吃多占。村官都是村里的能人，又連通著(zhù)上級領(lǐng)導，村民則是沉默的大多數，村官決定了的事，村民們很難提出反對意見(jiàn)，甚至壓根就不知道其中貓膩。即使提了也未必管用，反而有可能遭到打擊報復。像浙江永嘉縣新橋村在安置房分配上，村委會(huì )主任余乾壽等人幾乎達到了瘋狂的地步:在共569套安置房分配中，前任村支部書(shū)記葛彩華家55套，支部委員林成龍家50套，支部委員胡佐永家24套，村委會(huì )主任余乾壽家13套，村委員唐福新家15套……
　　中國正處在加速城鎮化建設的進(jìn)程中，城鄉結合部的土地使用性質(zhì)普遍發(fā)生變更，一旦農業(yè)用地和宅基地轉化為商業(yè)用地和工業(yè)用地，便會(huì )帶來(lái)巨大的增值收益。作為靠種地為生的人，作為城鎮化后不得不離開(kāi)土地尋求新的謀生方式的人，農民理應獲得征地帶來(lái)的增值收益的主要部分，然而現實(shí)中并非如此。農業(yè)部部長(cháng)韓長(cháng)賦近日表示，土地被征用以后，巨大的增值收益沒(méi)有多少落入農民腰包，如果農民沒(méi)有轉移出去成為市民，就會(huì )造成大量失地農民，帶來(lái)嚴重的社會(huì )問(wèn)題;即使進(jìn)入城市的農民工的工資有所增加，但同工不同酬，而且很多人沒(méi)有社保，仍然有很多問(wèn)題需要解決。
　　社會(huì )轉型，土地增值，農民未能獲得足夠補償，一方面是征地者巧取豪奪，出價(jià)偏低;另一方面是村官吃拿卡要，中飽私囊，解決這些問(wèn)題需要對癥下藥。農民的脫鄉入城是中國社會(huì )發(fā)展史中一次艱難而偉大的遷徙，如果拆遷補償的問(wèn)題解決不好，就會(huì )給整個(gè)遷徙過(guò)程帶來(lái)大麻煩。村官貪腐的頻次和數額的增加是一個(gè)不良的信號，應該充分重視，盡快解決。