中國監管升級獲外商認可
2013-09-09   作者:閆磊  來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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  最近中國政府對多家外資企業(yè)開(kāi)出“價(jià)格壟斷”、“商業(yè)賄賂”等違法、違規罰單,筆者在歐洲接觸的企業(yè)代表對此多持歡迎態(tài)度,從商業(yè)規則嚴謹的歐洲來(lái)到中國的他們,其實(shí)更期待公平、規范的商業(yè)環(huán)境。
  近期對外資的監管力度加大引發(fā)了歐洲商界的關(guān)注:國家發(fā)改委對恒天然、美贊臣等六家企業(yè)開(kāi)出中國反壟斷調查以來(lái)最高金額罰單;在華規模最大的跨國制藥企業(yè)葛蘭素史克因涉嫌商業(yè)賄賂被調查;賽諾菲、禮來(lái)兩家大型外資藥企據傳也正受到工商部門(mén)調查。針對中國政府加大對外資企業(yè)的監管力度,不僅許多外資公司表示理解,在華多年的外商亦拍手稱(chēng)快。在華投資并發(fā)展業(yè)務(wù)長(cháng)達17年的丹麥老牌企業(yè)丹佛斯認為,中國對外企監管的加強,彰顯了中國政府完善優(yōu)化投資環(huán)境、為海外投資者創(chuàng )造公平競爭環(huán)境的決心。
  全球化背景下,跨國企業(yè)在境外法律問(wèn)題上“觸雷”并非罕見(jiàn)。商業(yè)咨詢(xún)機構甫瀚咨詢(xún)發(fā)布的報告稱(chēng),為防范違規違法,企業(yè)應自建合規政策體系防止商業(yè)賄賂行為,同時(shí)加強對員工、管理層和第三方提供培訓,以提高其合規意識。
  其實(shí),在面臨中國監管升級壓力時(shí),外資企業(yè)應該游刃有余,因為其所在國有更為嚴格的標準。如在丹麥,有針對開(kāi)展海外運營(yíng)業(yè)務(wù)的丹麥公司的反腐敗政策——《零容忍政策》。該政策目的有二:一是明確禁止丹麥公司有海外商務(wù)行賄行為;二是為幫助丹麥公司在進(jìn)行海外商務(wù)活動(dòng)時(shí)拒絕商務(wù)行賄。因此會(huì )有專(zhuān)門(mén)的丹麥咨詢(xún)人員進(jìn)駐其他國家,幫助在當地進(jìn)行商務(wù)活動(dòng)的丹麥公司預先防止違法行為。
  筆者以為,此輪監管升級不僅能讓中國商業(yè)環(huán)境向國際高標準接軌,還能進(jìn)一步夯實(shí)外商對中國投資的信心。
  首先,中國監管機構并非只針對在華外資企業(yè),監管當局對各行業(yè)以及國內外企業(yè)的商業(yè)調查和市場(chǎng)經(jīng)濟秩序的維護力度都在升級和加強,執法公平有所體現。
  其次,隨著(zhù)中國將經(jīng)濟發(fā)展的重心從出口驅動(dòng)轉向國內消費,政府更加關(guān)注建立一個(gè)更加開(kāi)放和公平的市場(chǎng)環(huán)境,形成對消費者更加有效的保護機制。只有充分保護消費者權益,才能真正實(shí)現內需驅動(dòng),從而推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng),符合企業(yè)長(cháng)期訴求。
  從長(cháng)遠來(lái)看,監管升級有利于中國加強法治經(jīng)濟建設、保障消費者利益、為在華投資者創(chuàng )造公平、平等的投資機會(huì ),維護公平、公正、有序的市場(chǎng)競爭環(huán)境,推動(dòng)行業(yè)誠信建設,從而促進(jìn)行業(yè)持續健康發(fā)展,為中國市場(chǎng)創(chuàng )造更多對外資的吸引力。
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