意大利經(jīng)濟還沒(méi)打開(kāi)“死結”
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2013-09-09 作者:孫彥紅 來(lái)源:人民日報
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經(jīng)濟合作與發(fā)展組織近日發(fā)表的最新經(jīng)濟形勢評估報告顯示,歐元區正在走出衰退,顯露復蘇勢頭,只有意大利經(jīng)濟將持續萎縮。 2013年第二季度,歐元區經(jīng)濟在連續衰退了6個(gè)季度之后,首次出現環(huán)比增長(cháng)(0.3%)。同期,德、法、英等三大經(jīng)濟體也分別實(shí)現了0.7%、0.5%和0.6%的環(huán)比增長(cháng)。然而,作為歐元區第三大經(jīng)濟體的意大利,2013年第一季度,經(jīng)濟卻環(huán)比下滑0.6%,幾乎所有的工業(yè)行業(yè)都出現萎縮;第二季度的環(huán)比下滑幅度雖放緩為0.2%,但是同比下滑幅度仍高達2%。從總需求上看,包括消費、投資、政府支出在內的內需嚴重萎縮是意大利經(jīng)濟衰退的主要原因。從生產(chǎn)方面看,當前意大利工業(yè)產(chǎn)出不僅遠低于2008年國際金融危機爆發(fā)前的歷史峰值,甚至還不及2001年的水平。2013年上半年,意大利約有6500家企業(yè)破產(chǎn),比2012年同期高出5.9%。另外,該國失業(yè)率已一路攀升至12.6%,青年失業(yè)率更高達40%。民眾生活水平也出現了明顯下降,目前絕對貧困人口已激增至482萬(wàn),平均每12.5人中就有1人處于絕對貧困狀態(tài)中。 意大利經(jīng)濟復蘇困難重重,以下兩個(gè)方面尤其難以克服。其一,近兩年來(lái)推行的財政緊縮措施對經(jīng)濟的抑制效應仍在延續。自2011年下半年被卷入歐洲主權債務(wù)危機以來(lái),在金融市場(chǎng)與歐盟的壓力下,該國相繼實(shí)施了一系列緊縮措施,核心內容是增加稅收與削減公共開(kāi)支。緊縮措施固然是削減財政赤字的必要手段,然而在經(jīng)濟低迷時(shí)期推行嚴厲的緊縮措施,不可避免會(huì )造成就業(yè)與增長(cháng)方面的負面效應。其二,近幾年累積而成的信心危機難以擺脫。意大利是受危機沖擊最為嚴重的歐元區國家之一,危機持續時(shí)間長(cháng),演變復雜,導致意大利經(jīng)濟預期的不確定性有增無(wú)減,加之銀行信貸持續收緊,在消費信心與商業(yè)信心之間已形成了一個(gè)相互抑制的“死結”,阻礙著(zhù)需求與投資的復蘇。目前看來(lái),要在短期內打開(kāi)這一“死結”并非易事。 中短期而言,意大利經(jīng)濟的復蘇恐怕需要更多地借助于外部經(jīng)濟大環(huán)境的逐步好轉。在近幾年內需持續疲弱的形勢下,私人部門(mén)的強勁出口已成為抑制該國經(jīng)濟陷入深度衰退的重要防線(xiàn)(2011年與2012年該國出口對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率分別達到1.5%和0.9%),同時(shí)也展示了“意大利制造”正在煥發(fā)的新活力。鑒于此,未來(lái)美國和歐元區整體經(jīng)濟狀況的逐步改善將有可能進(jìn)一步增強意大利經(jīng)濟復蘇的外需動(dòng)力。 長(cháng)期而言,若想徹底擺脫危機,步入可持續增長(cháng)的軌道,通過(guò)深層次的結構性改革提高公共部門(mén)效率、激發(fā)經(jīng)濟活力與提振內需才是必經(jīng)之路。目前來(lái)看,要切實(shí)推進(jìn)改革,至少要逾越兩方面的障礙:一是當前“碎片化”、缺乏穩定性的政黨政治格局;二是改革必然觸碰到各方面既得利益所引起的強烈社會(huì )抵制。實(shí)際上,隨著(zhù)金融市場(chǎng)壓力的逐漸退去,當前意大利的經(jīng)濟改革似乎正在向危機前的“拉鋸”狀態(tài)回歸。而鑒于意大利的經(jīng)濟分量,其黯淡的經(jīng)濟前景不免為初現曙光的歐洲經(jīng)濟復蘇蒙上一層陰影。
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