近日，北京市交通委公布的“北京市2013～2017年清潔空氣行動(dòng)計劃”中提到的擁堵費引起廣泛熱議。
　　從這次關(guān)于擁堵費的輿論背后，看到的是地方政府亢奮的收費沖動(dòng)。一些地方在公共管理上已經(jīng)養成了懶政習慣，遇到問(wèn)題一拍腦袋首先想到的就是收費，對收費形成了強烈的依賴(lài)。而且總喜歡揀軟柿子捏，拿沒(méi)權沒(méi)勢的人欺負，不敢向壟斷寡頭們收費，不敢向大企業(yè)大集團開(kāi)刀，最喜歡從沒(méi)啥話(huà)語(yǔ)權的車(chē)主身上拔毛。
　　所以，每次治堵治污，最終的成本都落到了車(chē)主身上，一輛車(chē)上已經(jīng)疊加了無(wú)數重復的、不正當的稅費，因為這個(gè)軟柿子最好捏！
　　交通擁堵費，實(shí)際上是讓車(chē)主為政府的錯誤埋單，讓政府從自己的錯誤中受益。一個(gè)基本的市場(chǎng)規則和法治原則是，不能讓任何人從自己的錯誤中受益，犯錯者必須付出代價(jià)，如果一個(gè)人犯錯了不僅不受到懲罰，還會(huì )因錯受益，這等于是鼓勵人犯更多的錯。一般情況下，犯錯者都會(huì )受到懲罰，可由于政府掌握著(zhù)決策權和懲罰權，既當裁判員又當運動(dòng)員，很多時(shí)候政府擁有“犯錯了卻讓別人埋單”、“不僅不受罰還受益”的特權，比如這個(gè)交通擁堵費，就是典型的“從錯誤中獲益”：先把城市弄堵了，然后再收費。
　　跟不少地方官員打過(guò)交道，他們對本地的擁堵都不當回事，甚至引以為豪，真有“堵車(chē)是城市繁榮的象征”之想法。據說(shuō)要想成為國際大都市，必須有兩個(gè)條件：一是房?jì)r(jià)要足夠的高，一是城市要擁堵。房?jì)r(jià)不高，城市不堵，都不好意思說(shuō)自己是國際大都市。于是，一些官員為官一任后，常引以為豪的政績(jì)是：房?jì)r(jià)終于被我搞起來(lái)了，面上特有光。城市終于堵起來(lái)了，這是多大的政績(jì)啊。大拆大建，亂規劃亂建設，沒(méi)有長(cháng)遠眼光，只有短期政績(jì)；只看GDP，不看幸福感，城市怎么可能不堵！
　　城市在大拆大建攤大餅的過(guò)程中，GDP上來(lái)了，官員收獲了政績(jì)。大工程大項目的上馬過(guò)程中，一些官員腰包也鼓起來(lái)了。只顧建設不顧城市承載力，只看短期政績(jì)不顧長(cháng)遠發(fā)展，加上吝嗇于公共交通的投資，加劇了城市擁堵。好了，城市堵起來(lái)了，然后開(kāi)始收擁堵費。把城市弄堵的犯錯過(guò)程中，政府和一些官員受益了，治堵的糾錯過(guò)程，收費，又是讓政府受益。政府兩頭受益，而車(chē)主兩頭受損：堵，受害的是車(chē)主，治堵，拔的還是車(chē)主的毛。交通擁堵費不一定治得了堵，政府卻有了一個(gè)新的收費項目。
　　城市越來(lái)越堵，公眾沒(méi)有見(jiàn)過(guò)一次官員因擁堵而丟官，車(chē)主卻一次次地被拔毛。治堵的政策不斷地出臺，限號限牌，提高停車(chē)費，治堵效果不知幾何，對治堵者缺乏約束，似乎可以無(wú)限制地試錯，無(wú)限制地把所有責任都推給廣大車(chē)主。
　　城市擁堵有多方的責任，政府、企業(yè)和車(chē)主都有責任，可如今車(chē)主承擔著(zhù)無(wú)限的責任，所有的治堵政策都在打車(chē)主的主意，作為重要的責任方政府部門(mén)不僅沒(méi)有擔應有之責，甚至想從治堵中獲益，這怎么治得了堵？要治堵，一方面需要對政府治堵進(jìn)行考核，不能無(wú)限制地錯了再試；另一方面需要對治堵的權力進(jìn)行限制，防范地方借治堵斂財。不能出現這樣的逆向激勵：城市越堵車(chē)，反而對政府越有益，因為可以冠冕堂皇收更多的費。