優(yōu)先股制度可優(yōu)先運用于IPO改革
2013-09-11   作者:擇遠  來(lái)源:證券日報
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  市場(chǎng)對于優(yōu)先股的反應有點(diǎn)強烈,其中的一個(gè)表現就是沉默數月的銀行股突然出現集體暴漲。
  優(yōu)先股制度對我國資本市場(chǎng)將會(huì )帶來(lái)一系列新的變化,促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)展,這是毋庸置疑的。但是,在肯定其優(yōu)勢的時(shí)候,我們也不能認為其就是一副靈丹妙藥,能解決資本市場(chǎng)所存在的任何問(wèn)題。因此,對于優(yōu)先股制度我們還是應該理性看待。
  日前,央行行長(cháng)周小川對優(yōu)先股制度作出表態(tài),稱(chēng)“是有其用途的”,并加以佐證:在救助AIG時(shí)美國政府就采用了優(yōu)先股這一工具,實(shí)現了“既體現國家投入資金的成本,又要保持公司的私人治理,防止國家資本干預企業(yè)經(jīng)營(yíng)”的目標,體現了優(yōu)先股作為一種重要的資本市場(chǎng)工具所能發(fā)揮的獨特作用。
  其實(shí),引入優(yōu)先股制度是《金融業(yè)發(fā)展和改革“十二五”規劃》中提出的一項要求。此后,監管層又有多次提及。最近一次是證監會(huì )在答復全國人大代表的建議中稱(chēng),開(kāi)展優(yōu)先股試點(diǎn)的基本條件已經(jīng)具備,證監會(huì )正抓緊起草并盡快出臺相關(guān)規范性文件,為推出優(yōu)先股排除制度性障礙。
  業(yè)界普遍認為,推行優(yōu)先股制度對我國資本市場(chǎng)而言意義重大。這不僅有助于完善上市公司的再融資手段,促進(jìn)市場(chǎng)進(jìn)一步樹(shù)立價(jià)值投資理念,還有利于優(yōu)化上市公司股本結構,完善上市公司治理。
  今年以來(lái),上市公司再融資的消息頻頻傳出,未來(lái),大型企業(yè)尤其是大型銀行業(yè)的再融資仍然是市場(chǎng)揮之不去的魔咒。如何平衡高速發(fā)展企業(yè)的融資需求與資金供給的矛盾?一種可行的方式就是通過(guò)創(chuàng )設優(yōu)先股的方式來(lái)分流再融資對市場(chǎng)的壓力。
  同時(shí),由于優(yōu)先股制度還包括上市公司的非公開(kāi)發(fā)行,即定向增發(fā)之類(lèi)的再融資。在這種情況下,那些沒(méi)有業(yè)績(jì)支撐、沒(méi)有很好的成長(cháng)性的公司可能就會(huì )面臨著(zhù)無(wú)法融到資的窘境。而能以?xún)?yōu)先股進(jìn)行再融資的公司質(zhì)地肯定會(huì )非常不錯,那么,市場(chǎng)上的一些大機構就會(huì )追捧。這就既優(yōu)化了市場(chǎng)的資源配置,又化解了市場(chǎng)對再融資的厭惡情緒。
  另外,值得關(guān)注的一點(diǎn)是,優(yōu)先股一般不進(jìn)入二級市場(chǎng)流通,因此,持有人不會(huì )就股價(jià)的下跌向上市公司施加壓力?梢哉f(shuō),發(fā)行優(yōu)先股是克服上市公司再融資與市場(chǎng)承受能力矛盾的辦法之一。
  當然,如果一味地認為推行優(yōu)先股制度只是給上市公司再融資提供便利,那么,這就可能是對該項制度的一種扭曲。
  鑒于此,業(yè)界認為,為防止優(yōu)先股制度偏離正確的發(fā)展軌道,有必要解決相關(guān)的問(wèn)題,如優(yōu)先股制度要優(yōu)先運用于IPO改革;必須是一種強制性的制度,而不是一種選擇性制度。此外,還要對上市公司再融資制度進(jìn)行全面完善,盡量避免上市公司在股市行情看好時(shí)發(fā)行普通股再融資,在股市行情低迷時(shí)發(fā)行優(yōu)先股再融資這種“全天候式”再融資的做法。
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