李克強總理在大連召開(kāi)的夏季達沃斯論壇上的致辭，被外界視為李克強總理本人首次系統地闡述“李克強經(jīng)濟學(xué)”的核心思想。他在致辭中指出，中國經(jīng)濟發(fā)展的奇跡已進(jìn)入提質(zhì)增效的“第二季”。
縱觀(guān)通篇致辭，李克強總理用并不太長(cháng)的篇幅，對國際社會(huì )非常關(guān)注的中國經(jīng)濟的現狀和未來(lái)、宏觀(guān)政策的取舍等一系列問(wèn)題給予了明確回答和解讀。根據本人的理解，李克強“官方版”的經(jīng)濟學(xué)要點(diǎn)包括：第一，相信市場(chǎng)的力量。通過(guò)轉變政府職能，取消200多項政府審批事項，推進(jìn)利率市場(chǎng)化進(jìn)程，以及放寬在金融、石油、電力、鐵路、電信等領(lǐng)域的市場(chǎng)準入，推進(jìn)結構性改革，深化中國的市場(chǎng)化進(jìn)程；第二，堅持改革開(kāi)放。再次強調要以壯士斷腕的勇氣排除阻力，推動(dòng)中國的改革進(jìn)程，通過(guò)設立上海自由貿易試驗區等，進(jìn)一步探索中國改革開(kāi)放之路；第三，在宏觀(guān)政策上更加注重長(cháng)遠。他說(shuō)，當“經(jīng)濟下行的時(shí)候，用短期刺激政策把經(jīng)濟增速推高也不失為一種辦法，但是權衡利弊，我們認為這樣無(wú)助于深層次問(wèn)題的解決�！边@事實(shí)上意味著(zhù)，過(guò)去宏觀(guān)經(jīng)濟一旦出現波動(dòng)就出臺短期刺激政策的做法已經(jīng)遭到摒棄；第四，中國經(jīng)濟已經(jīng)從高速增長(cháng)階段進(jìn)入到中高速增長(cháng)階段。他認為，中國經(jīng)濟總量比過(guò)去也明顯增大，潛在增長(cháng)力有所下降，經(jīng)濟增長(cháng)由高速轉為中高速是符合發(fā)展規律的。中國經(jīng)濟未來(lái)的增長(cháng)更應該注重質(zhì)量和效益，通過(guò)轉型升級，打造中國經(jīng)濟升級版。
應該說(shuō)，李克強總理的這些執政思想，其實(shí)已經(jīng)在不同場(chǎng)合多次闡述，但之所以選擇在中國主辦的國際論壇，再一次系統全面地進(jìn)行闡述，是因為很多人并沒(méi)有對中國經(jīng)濟所處階段以及未來(lái)的發(fā)展戰略深刻領(lǐng)會(huì )，思維仍然停留在過(guò)去維護經(jīng)濟短期的穩定上，特別是，對宏觀(guān)政策的思維轉換理解不夠，從而導致在具體政策上只顧眼前，而不能從長(cháng)周期看待經(jīng)濟發(fā)展問(wèn)題。
比如，很多人想當然地認為，中國經(jīng)濟近幾年持續的減速主要是因為金融危機等外部環(huán)境導致，一旦外部的不確定性消除，中國經(jīng)濟仍然會(huì )回到至少8%以上的高增長(cháng)。沒(méi)能夠意識到中國經(jīng)濟的減速，一方面的確受到外部的影響，但更重要的是，這是中國經(jīng)濟自身調整的需要，是趨勢性和長(cháng)期性的。正是因為在觀(guān)念上一直沒(méi)有轉換過(guò)來(lái)，一旦經(jīng)濟下滑，動(dòng)輒出臺刺激政策，在短期取得漂亮數字的同時(shí)，給未來(lái)發(fā)展留下了很多隱患。今年上半年，中國經(jīng)濟增速再次下滑，很多人基于以前的思維要求出臺新的刺激政策，就是一個(gè)例證。李克強總理在這個(gè)時(shí)候明確提出，中國經(jīng)濟的增長(cháng)率的下降很正常，拒絕采取短期刺激政策，就是對這種高速增長(cháng)依賴(lài)癥的最好的清醒劑。
基于這種認識，在宏觀(guān)政策上，李克強總理更強調“大周期”，強調經(jīng)濟的健康發(fā)展這個(gè)最為本源的目標。他提出“只要經(jīng)濟運行在合理區間，經(jīng)濟總量政策就保持穩定，主線(xiàn)是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，著(zhù)力點(diǎn)是調整經(jīng)濟結構，主動(dòng)力是推進(jìn)改革創(chuàng )新，以不斷的釋放內需的潛力，創(chuàng )新的動(dòng)力和改革的紅利來(lái)激發(fā)市場(chǎng)的活力，形成經(jīng)濟增長(cháng)的內增動(dòng)力，打造中國經(jīng)濟的升級版�！焙茱@然，這是一種完全不同于以往的更長(cháng)久、更健康的政策哲學(xué)和管理經(jīng)濟的思維。
的確，中國宏觀(guān)政策需要思維的轉換，既需要理念的嬗變，更需要在制度層面，圍繞中國經(jīng)濟長(cháng)遠目標，設計一整套確保長(cháng)遠目標實(shí)施的政策體系，唯有如此，中國經(jīng)濟才有真正美好的“第二季”�！�